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Géopolitiques des drogues

Définition des concepts

La géopolitique peut être définie comme étant les "conflits de pouvoirs pour le contrôle des territoires, des richesses qu'ils recèlent et des hommes qui les produisent", par Yves Lacoste .

Selon le dictionnaire Larousse, la drogue,peut être définie comme étant une substance psychotrope naturelle ou synthétique, qui conduit au désir de continuer à la consommer pour retrouver la sensation de bien-être qu'elle procure .

Ainsi, la géopolitique des drogues s’intéresse aux conflits de pouvoirs pour le contrôle des territoires (autant de production que de consommation), pour le contrôle des richesses que le trafic génère et pour le contrôle des hommes qui les produisent.

Cette idée de contrôle sur un territoire, sur les richesses et sur les hommes convient bien à l'étude de la dispersion, de la localisation et des flux liés à la production et à la consommation de drogue au niveau mondial. En effet, la majorité des drogues les plus utilisées actuellement sont issues de produits naturels (des plantes) transformés par la suite, et donc nécessitent généralement une production agricole conséquente des plantes nécessaires à la fabrication de la drogue. On peut citer dans cette catégorie les dérivés de la feuille de coca, de l'opium et du cannabis. Les drogues de synthèse apparues plus récemment nécessitent elles très peu voire pas de production agricole, ce qui réduit l'impact géopolitique général de celles-ci.

Historique et prohibition

Toutes les drogues étaient jadis des médicaments récemment découverts. La plupart, surtout ceux développés à partir de la coca et de l'opium, étaient utilisées comme remèdes pour le rhume, les douleurs, ainsi que d'autres utilisations . Au 19eme, les anglais ont même lutté contre la Chine pour les forcer à accepter le commerce de l'opium (Guerres de l'opium)

Les premières initiatives contre l'utilisation des drogues avaient surtout des buts politiques et on pourrait même dire nationalistes. Les Américains ont interdit l'utilisation de l'opium pour les travailleurs chinois, ainsi qu'ils ont promu la marijuana comme étant une substance "violente", qui faisait devenir les noirs fous après l'utilisation. Derrière ces campagnes, il y avait toujours les associations médicales et pharmaceutiques américaines, dont le but était de promouvoir leurs médicaments qui coutaient plus cher, ainsi que de créer un cadre de production pour les médicaments, qui puisse restreindre l’accès au marché pour les drogues .

La première législations prohibitive fut La Loi Pharmaceutique et le Pure Food and Drug Act (1906, Colombia District), dont le but était d'arrêter l'activité des producteurs non autorisés, et ensuite l’acte Harrisson (1913), qui a constitué le compromis suprême entre les médecins, les pharmaciens et les bureaucrates pour le partage du marché des médicaments.

Complexité des réseaux

Corruption et l’État

Selon notre définition de la géopolitique, il convient de s’intéresser aux conflits de pouvoir entre différents acteurs pour l'exercice des formes de contrôle citées ci-dessus. Ceci-nous rappelle que le trafic de drogue est le fruit d'actions de l'Homme, organisé la plupart du temps collectivement. Ceci soulève la question des groupes prenant en charge le trafic de drogue. Ceux-ci, de par la prohibition instaurée progressivement au cours du XXème siècle, la demande croissante , et la hausse des prix ont vu leur revenu potentiel augmenter fortement au cours de ce dernier siècle. La nature des organisations ne se limite pas, comme on a tendance à se le représenter, à des groupes criminels constitués en opposition à un État et ayant le contrôle des territoires de production. En effet, les revenus générés par le commerce de la drogue étant énormes le trafic de drogue s'est immiscé dans la politique des États. Ainsi, il est important de saisir les enjeux de la géopolitique de la drogue se situent tant du côté des groupements criminels se positionnant contre les États (par le revenus énormes qui permettent de s'opposer aux États plus faibles et de par la répression exercée par les États par exemple) qu'à l'intérieur même des États (que ce soit par la corruption, le laisser faire, le recours au trafic de la part des Etats voire une instrumentalisation des groupes criminels par exemple).

Accès au ressources

L'accès à la ressource, que ce soit la feuille de coca de base jusqu'au produit transformé, à toujours été un enjeux majeur pour les trafficants de drogue.

Le contrôle sur toutes les composantes et les enjeux de pouvoir qui y sont associés se retrouve à toutes les échelles du trafic : les lieux de production , les voies de transit mais également les lieux de consommation. Les lieux d'accès à la ressource primaire nécessaire à la production de la drogue sont donc primordiaux dans une analyse géopolitique du trafic de drogue, mais il ne faut pas omettre les filières par lesquelles elle est transportée et les marchés dans laquelle elle est déversée.

Zones d'interêt géopolitique

a) Amérique Latine

Constituant le centre de la production mondiale de cocaïne, les pays andins (Colombie, Pérou et Bolivie) sont responsables de la quasi totalité de la production de coca mondiale . Même si la surface cultivée est actuellement moins étendue qu'en 2000 (149,100 ha en 2010, comparé au 221,300 ha en 2000), la situation politique et sociale de ces Etats fait qu'ils demeurent les principales sources pour les trafiquants internationaux. Les routes principales de trafic passent par le Mexique, vers les États-Unis, ou ensuite en bateau vers l'Europe. Malgré l'intervention américaine dans les politiques anti-drogue (War on Drugs), les résultats sont encore faibles . Par contre, ces interventions sont fortement contestées comme étant une prétexte afin de se mêler dans la politique interne des États d’Amérique latine et de défendre les intérêts géopolitiques des États-Unis dans la région. Une bon exemple qui illustre cette théorie est la classification de la production et le trafic des drogues comme étant " un problème de securité nationale et internationale.

b) Le Croissant d'or

Du point de vue géopolitique, la zone comprise entre l'Afganistan, l'Iran et le Pakistan représente, parmi d'autres, la plus grande zone de production des opiacés. Partant des estimations de l'UNODC, en 2000 en Afghanistan étaient produites 3300 tonnes d'opiacés, dont la plupart controlés par les talibans et utilisés comme échange dans le trafic d'armes.

Les guerres des drogues

Des luttes sont portées chaque jours dans les zones affectées par la mafia des drogues. Les cartels sont puissantes, et capables de contrôler des immenses territoires.

Le role de la mondialisation

Dans les derniers décennies, la mondialisation a constitué un moteur de croissance économique, en promouvant le libre-échange et les négociations commerciales entre les États (Organisation mondiale du commerce). Un des inconvénients de cette tendance mondiale est l'augmentation du commerce illégal de la drogue et la mobilité croissante du crime organisé. Pour lutter contre ces organisations, certains organismes internationaux de sécurité ont été crées: Interpol, Europol, UNODC. Même si ce défi est traité de manière uniforme au niveau international, il existe aussi des enjeux qui apparaissent dans le parcours:
- la délocalisation de la production et l’émergence des drogues de synthèse;
- le rôle consultatif des organisations internationales, et leur incapacité d'action - ils ne peuvent qu'encourager la coopération entre États;
- l’inexistence d'un centre de lutte contre les organisations criminelles, qui fait que leur éradication totale est très difficile, sinon impossible.

Pour soutenir les efforts nationaux et internationaux, des nombreuses conventions ont été signées, traitant des éléments individuels, comme le contrôle à la douane, l'assistance juridique, la surveillance, la nature des substances etc. Convention unique sur les stupéfiants de 1961.

Bibliographie

-Site officiel Europol, http://www.europol.europa.eu/content/page/about-europol-17
-Site officiel Interpol, http://www.interpol.int/public/icpo/default.asp

- Bartilow, Horace; Eom, Kihong, "Free Traders and Drug Smugglers: The Effects of Trade Openness on Statesí Ability to Combat Drug Trafficking, Latin American Politics and Society", Vol.52, University of Miami, 2009
- Dubois, Alain, "Géopolitique des drogues", Presses Universitaires de France, Paris, 2004
- Friesendorf, Cornelius, "Squeezing the baloon? United States Air Interdiction and the Restructuring of the South American Drug Industry in the 1990s", Crime, Law& Social Change, Vol.44, Springer, 2006
- Musto, David,"The American disease-origins of narcotic control", Foreign Policy, 1 Janvier 2003
- Swanson, Joe, "Drug trafficking in the Americas: Reforming United States Trade Policy", The George Washington International Law Review, Vol.38, no.4, 2006
-Thornton, Mark, "The Economics of Prohibition", University of Utah Press, Salt Lake City, 1991
-Vargas, Ricardo, "The Anti-Drug Policy, Aerial Spraying of Illicit Crops and their Social, Environmental and Political impacts in Colombia", Journal of Drug Issues, Vol.32, no.1, Academic Research Library, 2002

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