Lobbying

document complet

Le lobby de la Chambre des communes du Royaume-Uni, multi-portrait du caricaturiste Liborio Prosperi (en) pour le journal satirique Vanity Fair, 1886.

En politique, le lobbying, lobbyisme ou représentation d'intérêts, est l'acte de tenter légalement d'influencer les actions, les politiques ou les décisions des représentants du gouvernement, des législateurs ou des organismes de réglementation. Le lobbying, qui implique généralement un contact direct, en face à face, est pratiqué par de nombreux acteurs : associations et groupes organisés, entreprises, fédérations, ou tout groupe de pression ou d'intérêt idéologique, culturel, politique, religieux, professionnel, technologique, artistique ou scientifique.

Les représentants d'intérêts peuvent être des groupes faisant partie de la circonscription d'un législateur, c'est-à-dire d'un électeur ou d'un bloc d'électeurs au sein de sa circonscription électorale ; ils peuvent aussi être des professionnels du lobbying, consultants ou avocats spécialisés. Les lobbyistes professionnels sont des personnes dont l'activité consiste à essayer d'influencer la législation, la réglementation ou d'autres décisions, actions ou politiques gouvernementales au nom d'un groupe ou d'un individu qui les engage. Les citoyens organisés et les organisations à but non lucratif peuvent également faire du lobbying à titre bénévole ou dans le cadre de leur travail.

La frontière éthique, morale et juridique est floue et difficile à identifier entre d'un côté le lobbying et de l'autre les infractions pénales de trafic d'influence et de corruption. Pour éviter les dérives et maintenir la représentation d'intérêts dans son rôle démocratique de co-construction de la loi, de nombreux gouvernements définissent et réglementent l'activité de lobbying ou de représentation d'intérêt. Il est souvent institué un registre des représentants d'intérêts et une autorité de contrôle, de transparence et de régulation.

Le lobbying peut parfois être évoqué avec mépris, lorsque l'on sous-entend que des personnes disposant d'un pouvoir socio-économique démesuré corrompent la loi afin de servir leurs propres intérêts. Lorsque des personnes qui ont le devoir d'agir au nom de la puissance publique, comme les élus ou les fonctionnaires qui ont le devoir de servir l'intérêt général, bénéficient d'avantages personnels en vue d'accomplir leurs missions, il y a conflit d'intérêts.

Notes et références

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Lobbying » (voir la liste des auteurs).

Voir aussi

Bibliographie

• (en) Suein Andersen et Kjell Eliassen, « EU-Lobbying: Between Representativity and Effectiveness », SAGE Publications Ltd, 1996 (consulté le 16 octobre 2022), p. 41–56.
• (en) « 30,000 lobbyists and counting: is Brussels under corporate sway? », sur the Guardian, 8 mai 2014 (consulté le 16 octobre 2022).
• « What is Lobbying? », sur grprofessionals.org (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) PIETER BOUWEN, « Exchanging access goods for access: A comparative study of business lobbying in the European Union institutions », sur European Journal of Political Research, mai 2004 (ISSN 0304-4130, DOI 10.1111/j.1475-6765.2004.00157.x, consulté le 16 octobre 2022), p. 337–369.
• (en) « The revolving door: greasing the wheels of the TTIP lobby », sur corporateeurope.org (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) « 2014 Corruptions Perceptions Index - Explore the results », sur Transparency.org (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) « EUR-Lex - l33308 - EN - EUR-Lex », sur eur-lex.europa.eu (consulté le 16 octobre 2022).
• (en-GB) Laurens Cerulus, « EU lobbyist register to become mandatory by 2017 », sur euractiv.com, 16 avril 2014 (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) « New EU Staff Regulations adopted: Small steps on revolving door, giant leaps still needed », sur corporateeurope.org (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) « Looking back at the tobacco lobbying battle: Philip Morris' allies in the European Parliament », sur corporateeurope.org (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) « Private letters reveal Syngenta and Bayer's furious lobbying against bee pesticide ban », sur corporateeurope.org (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) Jordi Blanes i Vidal, Mirko Draca et Christian Fons-Rosen, « Revolving Door Lobbyists », American Economic Review, vol. 102, n^o 7,‎ 1^er décembre 2012, p. 3731–3748 (ISSN 0002-8282, DOI 10.1257/aer.102.7.3731, lire en ligne, consulté le 16 octobre 2022).
• (en) R. E. Rechtman et J. P. Larsen-Ledet, « Regulation of Lobbyists in Scandinavia--A Danish Perspective », Parliamentary Affairs, vol. 51, n^o 4,‎ 1^er octobre 1998, p. 579–586 (ISSN 0031-2290 et 1460-2482, DOI 10.1093/pa/51.4.579, lire en ligne, consulté le 16 octobre 2022).
• (en-GB) James Crisp, « Philip Morris tops NGOs' lobbying spending table », sur euractiv.com, 1^er octobre 2014 (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) « Industrial farming lobby threatens funds for agriculture's sustainability », sur corporateeurope.org (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) « Agribusiness is the biggest lobbyist on the EU-US trade deal, new research reveals », sur corporateeurope.org (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) Letter from Bayer CropScience to Commissioner Dalli, 12 Jun 2012. Available at: http://corporateeurope.org/sites/default/files/letter_from_bayer_cropscience_to_commissioner_john_dalli_12th_june_2012.pdf.
• (en) Letter from Syngenta to Commissioners Cioloş&Geoghegan-Quinn, 21 Nov 2012. Available at: http://corporateeurope.org/sites/default/files/letter_from_syngenta_to_commissioners_maire_geogheganquinn_and_dacian_ciolos_21st_november_2012.pdf.
• (en-US) « GMO Researchers Attacked, Evidence Denied, and a Population at Risk », sur Global Research, 19 septembre 2012 (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) Colin Macilwain, « Beware of backroom deals in the name of 'science' », Nature, vol. 508, n^o 7496,‎ avril 2014, p. 289–289 (ISSN 1476-4687, DOI 10.1038/508289a, lire en ligne, consulté le 16 octobre 2022).
• (en) « Looking back at the tobacco lobbying battle: Philip Morris' allies in the European Parliament », sur corporateeurope.org (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) « Tobacco giant Philip Morris 'spent millions in bid to delay EU legislation' », sur The Guardian, 7 septembre 2013 (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) « New tobacco directive 'the most lobbied dossier' in EU history », sur bath.ac.uk (consulté le 16 octobre 2022).
• (en) M. Neuman et al. (2002) Tobacco Industry strategies for influencing European Community Tobacco Advertising Legislation, The Lancet 359.
• (en) S. Mandal et al., ̳Block, amend, delay: tobacco industry efforts to influence the EU‘s TPD (2001/37/EC)‘, Brussels Smoke Free Partnership (2009), p. 6.URL= http://www.smokefreepartnership.org/sites/sfp.tttp.eu/files/EU_TI_TPD_report_May_2012.pdf.
• (en) C. Holman et W. Luneberg, Lobbying and transparency: A comparative analysis of regulatory reform‘, Interest Groups & Advocacy 1 (2012).
• (en) J. Greenwood et J. Dreger, ̳The Transparency Register: A European vanguard of strong lobby regulation?‘,Interest Groups & Advocacy 2 (2013), pp. 148-51.
• (en) Zibold, Lobbying the EU Institutions Library Briefing-Lobbying of the European Parliament, p.2. URL=https://www.europarl.europa.eu/RegData/bibliotheque/briefing/2013/130558/LDM_BRI%282013%29130558_REV1_EN.pdf.
• (en) « Revolving Door Prohibitions », sur ncsl.org (consulté le 16 octobre 2022).

Articles connexes

• Lobby
• Plaidoyer (politique)
• Actionnaire activiste

Liens externes

• Page dédiée au lobbying sur le site de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique
• Page dédiée au lobbying sur le site de l'Organisation de coopération et de développement économiques
• Ressource relative à la santé :
  • Medical Subject Headings
• Notices dans des dictionnaires ou encyclopédies généralistes :

  • Britannica
  • Den Store Danske Encyklopædi
• Notices d'autorité :

  • LCCN
  • GND
  • Japon
  • Espagne
  • Israël
  • Tchéquie
  • Lettonie