Mouvement social contre la réforme des retraites en France de 2023

Mouvement social contre la réforme des retraites en France de 2023

Description de cette image, également commentée ci-après

Manifestation à Paris, le 19 janvier 2023.

Informations

Date	Depuis le 19 janvier 2023 – (1 an, 4 mois et 14 jours)
Localisation	France

Caractéristiques

Organisateurs	Intersyndicale
Revendications	Abandon du projet de réforme des retraites du gouvernement Borne
Types de manifestations	manifestations, grèves, blocages

Bilan humain

Morts	1 (chute accidentelle lors d'une manifestation)

Personnages-clés

Emmanuel Macron (président de la République) Élisabeth Borne (Première ministre) Olivier Dussopt (ministre du Travail)

Philippe Martinez (CGT) Frédéric Souillot (FO) Laurent Berger (CFDT) Laurent Escure (UNSA) François Hommeril (CFE-CGC) Benoît Teste (FSU) Cyril Chabanier (CFTC) Simon Duteil et Murielle Guilbert (Solidaires)

Depuis janvier 2023, la France connaît un mouvement social contre le projet de réforme des retraites du gouvernement Élisabeth Borne, sous la seconde présidence d'Emmanuel Macron.

Ce mouvement connaît une ampleur inédite quant au nombre de manifestants. En effet, les journées de mobilisation des 31 janvier et 7 mars à l'appel de l'intersyndicale deviennent les plus grandes journées de mobilisation en France de la période contemporaine, davantage même que lors du mouvement social de 1995.

Contexte

Inscrite dans le programme électoral de 2017 du président de la République Emmanuel Macron, la réforme des retraites est lancée avec la nomination, en septembre 2017, de Jean-Paul Delevoye au poste de haut-commissaire à la réforme des retraites. En janvier 2018, le président Emmanuel Macron demande que l'ensemble des textes de la réforme des retraites soit finalisé d'ici l'été 2019.

Le projet suscite une forte opposition de la part des syndicats.

Le 16 avril 2018, Jean-Paul Delevoye engage un cycle de consultation des représentants des syndicats et du patronat. Une ébauche du nouveau système est présentée aux partenaires sociaux le 10 octobre 2018. Au cours du premier semestre 2019, une phase de concertation a lieu avec les partenaires sociaux et des experts : elle débouche sur un rapport, qui est remis au Premier ministre, Édouard Philippe, le 18 juillet 2019. Le 16 mars 2020, Emmanuel Macron annonce la suspension de cette réforme avec la prise de mesures de confinement dans le cadre de la pandémie de Covid-19.

Le 6 janvier 2023, Élisabeth Borne présente le nouveau projet de loi de la réforme des retraites qui prévoit l'augmentation de l'âge légal à partir duquel il est possible de partir à la retraite, qui doit être progressivement relevé à compter du 1^er septembre 2023, à raison de trois mois par année de naissance. Il sera ainsi fixé à 63 ans et 3 mois en 2027, puis atteindra la cible de 64 ans en 2030.

Quelques conditions pour partir à la retraite :

• pour bénéficier de sa retraite à taux plein, il faudra, dès 2027, avoir travaillé 43 ans, durée de cotisation votée dans le cadre de la loi Touraine de 2014 ;
• comme aujourd’hui, les personnes partant à la retraite à 67 ans bénéficieront toujours automatiquement d’une retraite à taux plein, c’est-à-dire sans décote, même si elles n’ont pas travaillé 43 ans.

Déroulement

Tête de cortège de la manifestation intersydicale à Paris, le 19 janvier 2023. Au centre, Laurent Berger (CFDT) et Philippe Martinez (CGT).

Le mouvement social se structure autour d'une initiative commune lancée par une intersyndicale, regroupant huit syndicats : CGT, CFDT, FO, CFE-CGC, CFTC, UNSA, Solidaires, et FSU. Un premier appel à la grève est lancé le 19 janvier.

Janvier 2023

Le 19 janvier 2023, la première journée de manifestations est, selon le ministère de l'Intérieur, la plus forte mobilisation de ces trente dernières années. Elle regroupe entre 1,12 million de manifestants, selon le ministère de l'Intérieur, et deux millions selon les syndicats. La principale manifestation a lieu à Paris, réunissant selon la préfecture de police 80 000 manifestants, et 400 000 selon la CGT. La manifestation se passe avec globalement peu d'échauffourées, malgré le fait qu'un homme ait perdu un testicule suite à des coups de matraque donnés par la police.

Des manifestations sont organisés dans environ 200 villes de France, réunissant par exemple au moins 26 000 personnes à Marseille, 16 000 à Bordeaux selon la police (140 000 à Marseille et 60 000 à Bordeaux selon l'intersyndicale), ou à Lyon avec entre 23 000 et 38 000 manifestants. Des violences ont cependant eu lieu dans cette dernière ville, conduisant à 18 arrestations.

Les secteurs de l’énergie et des transports sont aussi fortement mobilisés.

Le 31 janvier 2023, une deuxième journée de mobilisation est planifiée par l'intersyndicale. La mobilisation s'est renforcée par rapport aux manifestations du 19 janvier, avec 1,27 million de manifestants selon le ministère de l'Intérieur, et 2,5 ou 2,8 millions de manifestants selon les syndicats. Il s'agit de la plus grande journée de mobilisation en France depuis les grèves de 1995. Le cortège parisien a rassemblé 87 000 personnes selon la préfecture, et jusqu'à 500 000 selon ses organisateurs. Il s'est déroulé sans trop de heurts avec la police, malgré une trentaine d'arrestations suite à des violences.

Le mouvement a, comme le 19 janvier, été suivi en province. Entre 40 000 et 205 000 manifestants se sont réunis à Marseille pour protester contre la réforme, ainsi qu'au moins 25 000 personnes à Lyon. Des manifestations ont également eu lieu à La Réunion, Strasbourg, Rennes, Nantes, ou Clermont-Ferrand. Malgré l'augmentation du nombre de manifestants, le taux de grévistes baisse lors de la seconde journée de mobilisation, notamment dans l'Éducation nationale et à la SNCF.

L'intersyndicale appelle à deux nouvelles journées d'action, les 7 et 11 février.

• Manifestations dans plusieurs villes de France en Janvier
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  Manifestation du 19 janvier 2023 à Reims.
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  Manifestation du 31 janvier 2023 à Bordeaux.
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  Manifestation du 31 janvier 2023 à Paris.
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  Manifestation du 31 janvier 2023 à Sens (Yonne)

Février 2023

Le 7 février 2023, pour la troisième journée de mobilisations, 757 000 personnes ont manifesté en France, selon le ministère de l'Intérieur, près de deux millions, selon la CGT. À Paris, la manifestation a réuni 400 000 personnes, selon la CGT, autant que le 19 janvier, 57 000 selon la place Beauvau. En province, les cortèges étaient moins fournis, selon les chiffres des autorités et des organisateurs. La mobilisation rassemble aussi des militants d'associations, comme ATTAC ou Extinction Rebellion.

Le 11 février, pour la quatrième journée de mobilisations sociales, plus de 2 500 000 personnes ont manifesté en France, selon la CGT et 963 000 personnes, selon Beauvau. Plus de 500 000 personnes ont manifesté à Paris, selon la CGT, soit une hausse de 100 000 comparé au 7 février, alors que selon le décompte de la préfecture, 93 000 personnes ont participé à la manifestation à Paris. De plus, l'intersyndicale RATP a appelé à une grève reconductible à partir du 7 mars.

Le 16 février, pendant les vacances scolaires pour une partie des Français, le nombre de manifestants est le plus faible, depuis le 19 janvier, avec 1,3 million de manifestants revendiqués par la CGT et 440 000 manifestants selon le ministère de l’intérieur. À Paris, 37 000 manifestants sont comptabilisés par la police, 300 000 manifestants par les syndicats et 33 000 manifestants par le cabinet Occurrence.

Les organisations syndicales appellent à une nouvelle journée de mobilisation générale, le 7 mars 2023, après la période des vacances scolaires. L'objectif est de « mettre la France à l’arrêt » si le gouvernement maintient le projet de réforme des retraites.

• Photos de différentes manifestations dans plusieurs villes de France en février
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  Manifestation du 7 février 2023 à Grenoble.
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  Manifestant le 11 février 2023 à Belfort
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  Manifestation du 11 février 2023 à Paris.

Mars 2023

La Fédération nationale des transports et de la logistique (FNTL) appelle les chauffeurs routiers à débuter la grève dés le 5 mars à compter de 22 h, les autres organisations appellent, quant à elles, à un mouvement de 48 heures, les 7 et 8 mars suivants.

La ville de Chambéry connaît une série d'incivilités et d'actes de vandalisme attribués à l'extrême-droite et visant des partis politiques de gauche, des entreprises et des organismes publics, dans la nuit du 5 au 6 mars. La Maison des syndicats est vandalisée et taguée. Trois véhicules, dont deux siglé FO, garés devant le bâtiment et contenant du matériel pour la manifestation du 7 mars, sont incendiés. Les tags injurieux indiquent que les syndicats sont visés en raison de la manifestation prévue le lendemain. La ville de Chambéry, propriétaire des locaux, porte plainte.

Journées des 7, 8 et 9 mars

Prévu comme le premier jour de mobilisation effective des salariés par l'intersyndicale, de nombreux secteurs professionnels ont répondu à la mobilisation contre la réforme des retraites le 7 mars 2023 et se lancent dans une action de grève générale assez bien suivie dans le domaine du transport. Ce même jour, un grand nombre de manifestants sont attendus à Paris et dans toute la France.

Le 7 mars 2023, entre 250 et 300 manifestations sont tenues à travers la France. Un nombre record de mobilisation a été recensé dans une majorité des secteurs concernés par la mobilisation. Près d'un employé d'EDF sur deux a pris part aux grèves selon la direction de la compagnie. Dans l'éducation nationale, plus de 30 % de professeurs étaient en grève selon l'éducation nationale et 60 % selon les syndicats. Plus de 700 000 manifestants ont participé à la manifestation parisienne selon les syndicats, soit 200 000 de plus comparé aux plus fortes mobilisations parisiennes des manifestations contre le projet de loi, d'après la préfecture, il y avait environ 81 000 manifestants dans la capitale française. En province, des taux mobilisations records ont aussi été recensés selon les syndicats et la police. Avec une mobilisation d'environ 245 000 à Marseille selon les syndicats et de 30 000 selon la préfecture. Selon la CGT, près de 3,5 millions de manifestants ont défilé à travers la France. Selon le ministère de l'intérieur, les manifestations ont réuni 1,28 million de personnes, le plus haut taux du mouvement contre la réforme des retraites. Quel que soit le chiffre choisi, c'est le plus haut taux de mobilisation depuis plus de 50 ans. À la suite de la dégradation d'une voiture de SOS Médecins en intervention, un homme est condamné à un an de prison ferme. Il effectuera sa peine sous bracelet électronique.

• Photos des manifestations organisées le 7 mars
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  Manifestation du 7 mars 2023 à Chambéry.
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  Manifestation du 7 mars 2023 à Reims.
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  Manifestation du 7 mars 2023 à Sens.

Le 8 mars, à l'occasion de la journée internationale des droits des femmes, des manifestations et des actions en lien avec les grèves contre le projet de réforme ont lieu dans le pays. Dans de nombreux secteurs, les actions débutées les jours d'avant se poursuivent (occupations de sites de production, coupures de courants ciblées, baisse de production, gratuité des autoroutes...). Plusieurs ports sont complétement à l'arrêt. Dans les aéroports, entre 20 et 30 % des vols sont annulés.

L'évacuation par les forces de l'ordre de manifestants au cours d'une opération péage gratuit sur le viaduc de Millau blesse Christian Roqueirol, une figure de la Confédération paysanne, qui doit être pris en charge dans un service d'urgence. Son organisation dénonce un cas de violences policières. Un manifestant décède le 9 mars à l'hôpital suite à une chute accidentelle lors de la manifestation du 7 mars à Saint-Étienne.

Une « journée de mobilisation et d’action de la jeunesse contre la réforme des retraites » est lancée pour le 9 mars, sous l'égide de l’Union nationale des étudiants de France (UNEF), avec l'organisation d'un manifestation et d'un rassemblement à Paris dans l’après-midi. D'autres organisations de la jeunesse ont également participé à ce défilé qui s'est achevé Place de la République à Paris. Les revendications portaient contre le retrait de la réforme des retraites mais également contre la précarité, la plateforme Parcoursup et le système actuel des bourse d'études.

Manifestation du 11 mars

Le 11 mars 2023, des rassemblements sous la forme de manifestations populaires sont de nouveaux organisés dans de nombreuses villes françaises. La presse enregistre cependant une mobilisation en nette baisse par rapport aux précédentes journées. L'intersyndicale profite néanmoins de cette nouvelle journée d'action pour effectuer un appel auprès du président de la République en lui demandant de consulter le peuple sur la réforme des retraites. Durant cette même journée, le Sénat a repris l'examen de la réforme avant d'émettre un vote favorable dans la nuit du samedi au dimanche. La plupart des défilés se sont déroulés dans le calme, mais certaines tensions ont été constatées durant la manifestation parisienne qui aboutissait à la place de la Nation avec de nombreux jets de projectiles contre les forces de l'ordre, des poubelles incendiées et quelques vitrines caillassées par quelques individus isolés. Une trentaine de personnes ont été interpellées par la police.

Emmanuel Macron fait savoir son refus de rencontrer l'intersyndicale, la renvoyant au ministère du Travail d’Olivier Dussopt. Le président de la république s’attache à rester en deuxième ligne dans cette réforme, ne donnant pas de grande interview ni de séquence médiatique d’ampleur depuis qu’Élisabeth Borne a présenté le projet mi-janvier.

• Photos des manifestations organisées le 11 mars
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  La banderole des black-blocks durant la manifestation du 11 mars à Paris
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  Manifestation du 11 mars 2023 au Mans
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  Manifestation du 11 mars 2023 à Auch (Occitanie).

Manifestation du 15 mars

Alors que la commission mixte paritaire (CMP), composée de sept députés et sept sénateurs, tente de trouver un compromis entre l'Assemblée nationale et le Sénat sur le projet de loi, l'intersyndicale a appelé le mercredi 15 mars à une nouvelle journée de grève et de mobilisation contre la réforme des retraites. Dés le matin de cette journée, plusieurs dépôts de bus sont bloqués en région. Des mouvements sont également organisés dans les services de transports et perdurent dans le service d'enlèvement des ordures alors que de nombreux blocages d'infrastructures portuaires continuent.

• Photos des manifestations organisées le 15 mars
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  Zone du départ de la manifestation à l'esplanade des Invalides à Paris
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  Brasserie "La Rotonde" à Paris protégée par les CRS
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  Manifestation du 15 mars 2023 à Montauban (Occitanie).

Manifestations spontanées du 16 et 17 mars

Place de la Concorde

La réunion de la Commission mixte paritaire (CMP) ayant permis d'aboutir sur un compromis et le Sénat ayant voté la loi, c'est ensuite à l'Assemblée nationale de recevoir le texte de la loi, mais la Première ministre choisit, lors de son discours aux députés, d'engager l'article 49.3 de la Constitution afin de faire adopter sa réforme des retraites sans vote. Dès qu'elle en est informée, l'union syndicale Solidaires décide d'organiser une manifestation spontanée sur la place de la Concorde à Paris, non loin du Palais Bourbon et du palais de l'Élysée. Un important cordon de police s'est mis en place pour sécuriser les lieux. Le chantier de l’Obélisque de Louxor est victime de plusieurs départs de feu que les sapeurs-pompiers arrivent à maitriser. Des incidents sont aussi constatés dans les rues adjacentes de la place de la Concorde en début de nuit, avec par exemple des feux de poubelles ou de mobilier urbain et l'utilisation de barricades.

Autres lieux

Sur l'ensemble du territoire, des dégradations similaires sont constatées ainsi que des tensions entre manifestants et forces de l'ordre. La mairie de Lyon est notamment caillassée, certaines de ses vitres sont brisées par des projectiles. Dans la ville de Rennes, des individus tentent de brûler la porte en bois de la mairie, un hôtel quatre étoiles (déjà visé la veille) est lui victime de dégradations. Le vendredi 17 au soir, un cortège de 1 500 manifestants défile à Strasbourg dans les quartiers de l’hypercentre, de l’Esplanade, de la place de l’Étoile, de la Krutenau, de l’Hôpital civil, de l’avenue des Vosges et de la Gare, causant de multiples dégradations.

Interpellations

Sur la journée de ce jeudi 16 mars, 310 personnes sont interpellées en France dont 258 à Paris, selon le ministre de l'intérieur Gérald Darmanin.

Nombre de participants aux manifestations

Date	Toute la France			Paris
	CGT	Ministère de l'Intérieur	Source	CGT	Ministère de l'Intérieur	Cabinet Occurence	Source
19 janvier 2023	2 millions	1,12 million		400 000	80 000	/
31 janvier 2023	2,8 millions	1,27 million		500 000	87 000	55 000
7 février 2023	2 millions	757 000		400 000	57 000	60 000
11 février 2023	2,5 millions	963 000		500 000	93 000	112 000
16 février 2023	1,3 million	440 000		300 000	37 000	33 000
7 mars 2023	3,5 millions	1,28 million		700 000	81 000	68 000
11 mars 2023	1 million	368 000		300 000	48 000	33 000
15 mars 2023	1,7 million	480 000		450 000	37 000

Conséquences

Au-delà des manifestations publiques et de l'organisation de simples grèves sur des périodes bien définies, certains syndicats ont évoqué des actions innovantes, telles que le soutien de petites entreprises ou d'artisan, d'autres syndicats évoquent, quant à eux, un blocage économique, avec des journées complètes de grève et des grèves perlées si l'État reste sourd à leur revendications.

Blocage des raffineries

Le 10 mars, six des sept raffineries de pétrole en France métropolitaine sont bloquées par les grévistes. Par contre celle d’Esso-ExxonMobil, à Port-Jérôme-sur-Seine, fonctionnait le 9 mars.

Blocage des voies de circulation

Le 7 mars, des barrages de routiers bloquants ou filtrants, selon les lieux et la façon de procéder des manifestants, ont été organisés dans divers endroits, notamment sur le périphérique de Caen où sur certaines routes du département du Nord où les camions étaient immobilisés quelques minutes, laissant tout de même le passage aux véhicules des particuliers.. Le 15 mars, à l'occasion d'une nouvelle journée d'action nationale, d'autres blocages de voies routières ont été mises en place, dont notamment sur les routes du département de l'Oise, générant des bouchons. ce même jour, un blocage total des trois entrées de l'autoroute A26 est organisé dans le secteur de Tournehem, dans le département du Pas-de-Calais.

Au lendemain de l'annonce d'Élisabeth Borne déclarant procéder à l'application de l'article 49.3, le périphérique parisien est provisoirement bloqué le matin du 17 mars, à l'occasion d'actions opération « coup de poing » initiée par la CGT d'Ile-de-France et opérée notamment porte de Clignancourt et porte de Montreuil. Des blocages routiers sont également effectués, ce même jour par des syndicalistes et des agents d’Enedis dans l'agglomération de Caen.

Coupures d'électricité

Dans la matinée du 15 mars, des coupures d'électricité ont été enregistrées sur la commune de Pollestres ou au sud de Perpignan dans les Pyrénées-Orientales. Ce même jour, le président du syndicat CFE-CGC Energie Côte d'Azur, annonce une coupure d'électricité au Fort de Brégançon, résidence de vacances du président de la République et de son épouse. Des actions du même type avaient déjà été organisées lors de la journée d'action du 11 mars avec notamment une coupure de courant du chantier des Jeux olympiques de Paris 2024 en Seine-Saint-Denis ou la mise en hors tension de l'aéroport de Toulouse-Blagnac.

Grève des éboueurs

Grève des éboueurs à Paris.

Les éboueurs et les conducteurs peuvent partir à la retraite à 57 ans sans bonification, en cas d'adoption de la réforme, l'âge de départ est repoussé à 59 ans.

La première conséquence visible se fait ressentir à Paris, où la grève des éboueurs municipaux entraînent, le 12 mars, un cumul de plus de 5 000 tonnes d'ordures sur les trottoirs de la capitale, causant selon les riverains, « un vrai problème d’hygiène ». Trois usines d’incinération situées aux portes de la capitale sont par ailleurs à l’arrêt, empêchant la possibilité de traitement de ces ordures dans un délai rapide. D'autres villes comme Le Havre, Nantes, Marseille, Montpellier, Metz, Saint-Brieuc et Antibes sont touchées par la grève des éboueurs. Cette grève entraîne des polémiques liées à l'entassement des ordures et au risque sanitaire que ce dépôt pourrait entraîner en cas de cumuls importants dans la durée.

Grève dans les centrales nucléaires

Le 3 mars 2023, une grève surprise, lancée par la section syndicale CGT Mine-Energie, affecte, dès ce jour, la production d'électricité nucléaire. Cette grève concerne notamment la production des quatre réacteurs de la centrale du Tricastin (Drôme), ainsi que celle des centrales de Flamanville (Manche), Gravelines (Nord), Paluel (Seine-Maritime) et Saint-Laurent-des-Eaux (Loir-et-Cher).

Grève dans l'Éducation nationale

Le 19 janvier 2023 est marqué par un taux de grève significatif. Le Snes-FSU constate d’un taux de 65 % des professeurs grévistes dans le secondaire, et le Snuipp-FSU recense 70 % d’enseignants grévistes dans le primaire. Toutefois, le ministère de l'Éducation nationale, qui utilise un mode de calcul différent, conteste ce taux de mobilisation. Dans la fonction publique d'État le ministère de la Fonction publique indique le chiffre de 28 %.

Date	Taux de grève (ministères)	Taux de grève (syndicats)
19 janvier 2023	35,15 %	70 %
31 janvier 2023	25,92 %	70 %
7 mars 2023	32,71 %	60 %

Voir aussi

Articles connexes

• Mouvement social en France
• Mouvement des Gilets jaunes
• Retraite en France
• Systèmes de retraite en Europe
• Projet de réforme des retraites en France en 2023
• Liste des rassemblements les plus importants en France
• Mouvement social contre la réforme des retraites en France de 2020
• Caisse de grève