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Relations entre l'OTAN et la Suède

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Relations entre l'OTAN et la Suède
Drapeau de la Suède
Drapeau de l'OTAN
Suède et Organisation du traité de l'Atlantique nord
Suède OTAN

Les relations entre la Suède et l'OTAN sont des relations militaires existant depuis 1994 entre la Suède et l'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN).

À la suite de l'invasion de l'Ukraine par la Russie en 2022, la Finlande ainsi que la Suède craignent pour leur sécurité et demandent une intégration à l'organisation le [1].

Le , la Suède devient le 32e État membre de l'OTAN après un processus d'adhésion de près de deux ans[2].

Histoire

Avant la guerre russo-ukrainienne

Avant le conflit russo-ukrainien, la Suède adopte une position de neutralité militaire. En effet, le maréchal Jean Baptiste Bernadotte désengage la Suède des conflits en Europe en 1814. Depuis, le pays ne participe directement à aucune guerre ni coalition[3].

Toutefois certains pensent que son entrée dans l'Union Européenne le amorce le processus de prise de parti du pays[4].

Depuis la guerre russo-ukrainienne

Le a lieu l'invasion de l'Ukraine par la Russie dans le contexte de la guerre russo-ukrainienne. De multiples appels dans la sont alors lancés pour adhérer à l'OTAN. Ainsi, les journaux Dagens Nyheter et Svenska Dagbladet plaident avec l'Expressen (qui estime que c'est « [leur] meilleure option pour l'avenir ») pour une adhésion rapide à la coalition militaire[5]. Un débat est ouvert le au gouvernement suédois en vue d'une possible adhésion[6].

Début , le secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg déclare qu'une candidature de la Suède serait accueillie chaleureusement au sein de l'organisation et que le processus d'adhésion se déroulerait sans heurts[7]. Le , la Suède annonce officiellement que le pays fera une demande afin d'adhérer à l'OTAN. Le , la Finlande et la Suède soumettent leur candidature pour rejoindre l'OTAN[1].

À la suite des demandes d'adhésion de la Suède et de la Finlande, Joe Biden, président des États-Unis, montre fermement son soutien à leur intégration et annonce également travailler avec ces deux pays pour veiller à leur sécurité commune[8]. La France, quant à elle, affirme qu'elle se tiendrait « aux côtés de la Finlande et de la Suède » en cas d'agression[9]. Le gouvernement du Royaume-Uni montre également son intérêt à ce que les deux pays les rejoignent.

Le Premier ministre finlandais pense que le processus pourrait ne durer que quelques semaines[10]. « Nous nous attendons à ce que [l'adhésion] ne prenne pas plus d'un an » a de son côté déclaré la cheffe du gouvernement suédois, Magdalena Andersson[11].

Toutefois, la Turquie, se montre dès le début du processus défavorable à l'adhésion de la Suède et la Finlande dans l'OTAN. Elle leur reproche d'héberger et de ne pas approuver les demandes d'extradition de personnes jugées comme faisant partie de groupes terroristes[12],[13]. Ce sont des membres du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), du Parti de l'union démocratique (PYD), des Unités de protection du peuple (YPG) et du mouvement Gülen[14],[15]. Après plusieurs discussions entre Recep Tayyip Erdoğan et la Premier ministre suédoise, les différends semblent se régler par la voie diplomatique entre les deux pays[16]. En effet, après plusieurs semaines de pourparlers entre les trois pays, le président turc annonce le lever son veto à l'adhésion des deux pays. La Suède et la Finlande auraient fait preuve d'une pleine coopération avec la Turquie[17],[18] :la levée de restrictions et l'évaluation de l'extradition (dix ont été rejetés en Suède) ont été opérées. Malgré les efforts fournis, les deux pays scandinaves ne sont pas à l'abri d'un retournement de situation : la Turquie menace encore les deux pays d'un veto[19].

Le , 28 des 30 pays membres de l'alliance valident l'adhésion de la Suède à l'OTAN[20]. Le dernier à l'avoir fait est l'Espagnequi a accepté le . Seules la Hongrie et la Turquie n'ont pas encore accepté l'adhésion du pays nordique à cette date. Le , le président du parlement hongrois n'a toujours pas mis cette demande d'adhésion à l'ordre du jour[21].

Après la victoire de Recep Tayyip Erdogan à l'élection présidentielle turque le 28 mai 2023, les membres de l'OTAN souhaitent accélérer le processus d'intégration de la Suède. Cette dernière estime « avoir rempli ses engagements vis-à-vis de la Turquie », notamment après l'adoption d'une loi antiterroriste ainsi que la levée de l'embargo sur la livraison d'armes à la Turquie[22].

L'opinion publique suédoise se prononce progressivement en faveur de l'intégration à l'OTAN. En 2022, un Suédois sur deux était en faveur de l'intégration, contre deux Suédois sur trois en 2023[réf. nécessaire].

Le , la Suède rejoint officiellement l'organisation. Le chef de la diplomatie américaine Antony Blinken déclare alors que « Tout vient à point à qui sait attendre », en au long processus de ratification de l'adhésion..

Ratification

Signataire Date Institution Pour Contre AB Déposition Ref.
Drapeau de l'Albanie Albanie Parlement 114 0 0
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de l'Allemagne Allemagne Bundestag  Oui
Bundesrat  Oui
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de la Belgique Belgique Chambre des représentants 121 11 0
Consentement royal  Oui
Drapeau de la Bulgarie Bulgarie Assemblée nationale 195 11 0
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau du Canada Canada Gouvernement  Oui [23]
Drapeau de la Croatie Croatie Sabor 125 3 0
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau du Danemark Danemark Folketing 95 0 0
Drapeau de l'Espagne Espagne Congrès des députés 290 11 47
Sénat 245 1 17
Consentement royal  Oui
Drapeau de l'Estonie Estonie Riigikogu 79 0 3
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau des États-Unis États-Unis Sénat 95 1 1
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de la Finlande Finlande Parlement 184 7 8
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de la France France Sénat 323 17 8 [24]
Assemblée nationale 209 46 53 [25]
Consentement présidentiel  Oui [26]
Drapeau de la Grèce Grèce Parlement hellénique  Oui
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de la Hongrie Hongrie Assemblée nationale 188 0 6 [27]
Consentement présidentiel  Oui [28]
Drapeau de l'Islande Islande Althing 44 0 5
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de l'Italie Italie Chambre des députés 398 20 9
Sénat 202 13 2
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de la Lettonie Lettonie Saeima 78 0 0
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de la Lituanie Lituanie Seimas 112 1 0
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau du Luxembourg Luxembourg Chambre des députés 58 0 2
Promulgation grand-ducale  Oui
Drapeau de la Macédoine du Nord Macédoine du Nord Assemblée 103 2 0
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau du Monténégro Monténégro Skupština 57 2 11
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de la Norvège Norvège Storting 98 4 0
Consentement royal  Oui
Drapeau des Pays-Bas Pays-Bas Première Chambre 71 1 0
Seconde Chambre 142 8 0
Consentement royal  Oui
Drapeau de la Pologne Pologne Sejm 442 0 0
Sénat 96 0 0
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau du Portugal Portugal Assemblée de la République 219 11 0
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de la Roumanie Roumanie Chambre des députés 227 0 3
Sénat 94 0 0
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau du Royaume-Uni Royaume-Uni Gouvernement  Oui
Drapeau de la Slovaquie Slovaquie Conseil national 124 15 1
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de la Slovénie Slovénie Assemblée nationale 77 5 0
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de la Tchéquie Tchéquie Chambre des députés 135 4 12
Sénat 66 0 0
Consentement présidentiel  Oui
Drapeau de la Turquie Turquie Grande Assemblée nationale 287 55 4
Consentement présidentiel  Oui [29]

Les relations de la Suède avec les pays de l'OTAN

Voir aussi

Notes et références

  1. a et b « Adhésion à l’OTAN : la Finlande et la Suède ont soumis leurs demandes respectives » Accès libre, sur lemonde.fr, (consulté le ).
  2. « En direct, guerre en Ukraine : la Suède devient officiellement le 32ᵉ membre de l’OTAN, la Chine défend ses bonnes relations avec la Russie », Le Monde, (consulté le ).
  3. Sophie Enos-Attali, « Neutralité permanente et défense originale : un couple inséparable ?Réflexions à partir des cas autrichien et suédois », Les Champs de Mars, vol. 14, no 2,‎ , p. 119–144 (ISSN 1253-1871, DOI 10.3917/lcdm1.014.0119, lire en ligne, consulté le )
  4. Clara Loïzzo, « La Suède devient le 32e membre de l’OTAN », sur Géoconfluences, (consulté le )
  5. « Pression. En Suède, les appels à adhérer à l’Otan se multiplient », sur Courrier international, (consulté le )
  6. Zone International- ICI.Radio-Canada.ca, « Ouverture d’un débat au gouvernement suédois en vue d’une adhésion à l’OTAN | Guerre en Ukraine », sur Radio-Canada, (consulté le )
  7. « Six millions d'Ukrainiens réfugiés à l'étranger, les tensions montent sur le gaz », sur https:RTL, (consulté le ).
  8. « Biden soutient «avec force» la demande d’adhésion de la Finlande et la Suède à l’Otan », sur Le Soir, (consulté le ).
  9. « Otan : «La France se tiendra aux côtés de la Finlande et de la Suède» en cas d’agression, prévient l’Élysee », sur Leparisien, (consulté le ).
  10. (en) « Marin: Nato decision will happen within weeks not months », sur yle.fi (consulté le ).
  11. CNEWS avec AFP, « La Suède va demander son adhésion à l’Otan » Accès libre, sur Cnews, (consulté le )
  12. « Adhésion à l’OTAN : la Finlande et la Suède ont soumis leurs demandes respectives », sur Le Monde, (consulté le ).
  13. « Elargissement de l'Otan : Erdogan résolu à bloquer l'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'Otan », sur RTBF, (consulté le ).
  14. « Elargissement de l'Otan : Erdogan "résolu" à bloquer l'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'Otan », sur RTBF, (consulté le ).
  15. Marie Jégo, « La Turquie monnaye son soutien à la Suède et à la Finlande, candidates pour entrer dans l’OTAN », sur Le Monde, (consulté le ).
  16. Anne Chaon, « La Turquie toujours opposée à la Suède, mais plus conciliante avec la Finlande », sur Lapresse, (consulté le ).
  17. « Otan: la Turquie soutient l’adhésion de la Suède et de la Finlande » Accès libre, sur Le Soir, (consulté le ).
  18. « OTAN : accord de la Turquie pour l'adhésion de la Suède et de la Finlande », sur Euronews, (consulté le ).
  19. « Otan : la Turquie menace de nouveau de bloquer l'adhésion de la Suède et de la Finlande » Accès libre, sur Europe1, (consulté le ).
  20. « Ratification de l'accession de la Finlande et de la Suède à l'OTAN », sur Nato-pa (consulté le ).
  21. Le Fidesz retarde encore le vote du parlement hongrois pour l’adhésion à l’OTAN de Suède et Finlande, « Vlad Makszimov », sur Euractiv, (consulté le ).
  22. « Elargissement de l’OTAN : la Suède estime avoir rempli ses engagements vis-à-vis de la Turquie », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne, consulté le )
  23. « Déclaration du premier ministre concernant la ratification par le Canada des protocoles d’adhésion de la Finlande et de la Suède à l’OTAN », sur pm.gc.ca, (consulté le ).
  24. « projet de loi autorisant la ratification du protocole au Traité de l'Atlantique Nord sur l'accession de la République de Finlande et la ratification du protocole au Traité de l'Atlantique Nord sur l'accession du Royaume de Suède », sur senat.fr (consulté le ).
  25. Assemblée nationale, « Projet de loi n°11, adopté sans modification, par l'Assemblée nationale, autorisant la ratification du protocole au traité de l'Atlantique Nord sur l'accession de la République de Finlande et la ratification du protocole au traité de l'Atlantique Nord sur l'accession du Royaume de Suède », sur Assemblée nationale (consulté le ).
  26. « JORF n° 0181 du 6 août 2022 », sur legifrance.gouv.fr (consulté le ).
  27. https://www.lemonde.fr/international/article/2024/02/26/otan-le-parlement-hongrois-ratifie-l-adhesion-de-la-suede-derniere-etape-pour-l-entree-du-pays-dans-l-alliance-atlantique_6218630_3211.html
  28. « Az új államfő első döntése | Köztársaság », sur www.sandorpalota.hu (consulté le )
  29. (en) Tuvan Gumrukcu et Huseyin Hayatsever, « Turkey's Erdogan submits Sweden's NATO bid to parliament for ratification, presidency says », Reuters,‎ (lire en ligne, consulté le )

Liens externes