Attentat du 14 juillet 2016 à Nice

Attentat du 14 juillet 2016 à Nice
La promenade des Anglais, lieu de l'attaque.
Localisation	Promenade des Anglais, Nice, France
Cible	Civils
Coordonnées	43° 41′ 40″ nord, 7° 15′ 36″ est
Date	14 juillet 2016 Vers 22 h 40 (UTC+2)
Type	Attaque au véhicule-bélier Tuerie de masse
Armes	Camion-bélier 19 tonnes, arme de poing
Morts	86 (+ 1 terroriste)
Blessés	458
Auteurs	Mohamed Lahouaiej-Bouhlel
Organisations	État islamique (revendiqué)
Mouvance	Terrorisme islamiste
Géolocalisation sur la carte : Nice Géolocalisation sur la carte : Alpes-Maritimes Géolocalisation sur la carte : Provence-Alpes-Côte d'Azur Géolocalisation sur la carte : France

L'attentat du 14 juillet 2016 à Nice est une attaque au camion-bélier, qui s'est déroulée à Nice (Alpes-Maritimes, France) dans la soirée du 14 juillet 2016 sur la promenade des Anglais.

L'assaillant domicilié à Nice, conduit un camion poids lourd sur la promenade sur près de deux kilomètres, prenant pour cible une foule de civils, à l'issue du feu d'artifice donné pour la fête nationale. L'attaque cause la mort de 86 personnes, fait 458 blessés et prend fin quand le conducteur est abattu par la police. L'attaque a été causé par un chrétien blanc extrémiste radicalisé par internet qui voulait tuer des musulmans.

Déroulement des faits

Attaque

Début et fin de l'attaque.

Le 14 juillet 2016 à Nice lors des festivités de la fête nationale française, un feu d'artifice se déroule de 22 h à 22 h 20 et réunit près de 30 000 personnes. Vers 22 h 30, peu après la fin du feu d'artifice, un poids-lourd blanc de 19 tonnes (un camion de livraison Renault Midlum) provenant du quartier Magnan débouche sur la partie laissée libre de circulation de la promenade des Anglais, au niveau de l'hôpital Lenval.

Le chauffeur, filmé par des caméras de surveillance, est venu chercher son camion à vélo, avant de ranger ce dernier à l'arrière du véhicule. Il s'engage sur la promenade des Anglais, feux de circulation éteints, à 22 h 32. Sur 400 mètres, il prend de la vitesse, atteignant près de 90 km/h, afin de forcer, au niveau de l'intersection du boulevard Gambetta, le barrage policier (constitué d'une voiture de police, de barrières de foule et de séparateurs de voies) qui délimite la partie de la promenade traditionnellement dévolue aux piétons le jour de la fête nationale, en montant sur le trottoir.

Une fois franchi ce barrage, le camion est filmé effectuant plusieurs embardées de droite à gauche en percutant la foule massée sur le trottoir sud (côté mer) et les trois voies de la chaussée sud de la promenade. Il essaie de rester le plus possible sur le trottoir afin d'y causer le maximum de victimes avant d'être confronté à des obstacles — dont un auvent de bus et une pergola — puis de revenir sur la chaussée. La course du véhicule est ralentie devant l'hôtel Negresco : un homme en scooter lâche son deux-roues et s'accroche sur le marche-pied du camion pour tenter, en vain, d’entrer dans la cabine du chauffeur.

Le camion Renault Midlum arrêté (visible à l'arrière-plan) sur la promenade des Anglais, en face du palais de la Méditerranée, le 15 juillet 2016.

Le conducteur du camion tire à plusieurs reprises avec un pistolet de calibre 7,65 mm sur des agents de la Police nationale qui ripostent avec des Sig-Sauer 9 millimètres, le pourchassent et tentent de le neutraliser. Le camion fait encore 300 mètres pour s'arrêter à 22 h 50 face au palais de la Méditerranée (les pneus crevés et le pare-brise criblé de balles) où deux policiers de la BST abattent le conducteur, mais ces derniers ne sont pas rassurés, ayant peur d'une explosion soudaine. La tuerie se déroule sur une distance de 1,7 km, entre les numéros 11 et 147, provoquant la mort de 86 personnes et suscitant un important mouvement de panique. Certains des blessés le sont en ayant sauté sur la plage de galets plusieurs mètres en contrebas.

Réactions immédiates

Le dispositif Orsec et le plan blanc sont rapidement déclenchés, le plan Vigipirate est rehaussé en « alerte-attentats » dans les Alpes-Maritimes.

Le High Club, une discothèque sur la promenade des Anglais et l'hôtel Negresco sont transformés en hôpitaux de campagne, assurant le triage médical, et le palais de la Méditerranée fait office de PC de sécurité. Une cellule psychologique est mise en place au centre universitaire méditerranéen.

Sur place, quelques individus pillent des cadavres de victimes pour voler leurs effets personnels (téléphones portables, poupée de petite fille).

Mode opératoire

Le camion loué par le terroriste a pu circuler et rester garé près de la promenade des Anglais, alors que la circulation était en principe interdite un jour férié dans le centre-ville. Frédéric Gallois, ancien patron du GIGN, estime que les forces de l'ordre ont été confrontées à un « mode opératoire extrêmement difficile à contrer qui correspond aux consignes de l'État islamique ». Ce mode opératoire utilisant un véhicule-bélier a déjà été utilisé par le passé, en France et dans plusieurs autres pays, avec des circonstances et des mobiles divers.

Le mode opératoire employé présente aussi des similitudes avec ce message de propagande, diffusé en 2010 par une branche d'Al-Qaïda : « Utilisez un camion comme une tondeuse à gazon. Allez dans les endroits les plus densément peuplés et prenez le maximum de vitesse pour faire le plus de dégâts. Si vous avez accès à une arme à feu, utilisez-la pour finir le travail ». Ces similitudes suscitent des interrogations quant à l'inspiration que le tueur aurait pu trouver dans ces recommandations.

Une telle utilisation de véhicules par des djihadistes a eu lieu en mai 2013 près de Londres lors du meurtre de Lee Rigby et en octobre 2014 au Québec lors de l'attentat de Saint-Jean-sur-Richelieu.

Communication de crise

L'application système d’alerte et d’information des populations (SAIP) du gouvernement français signale cet attentat à 1 h 34 le 15 juillet, tandis que les réseaux sociaux, dont la fonctionnalité contrôle d'absence de danger Facebook, sont plus réactifs.

Victimes

Cible

Les précédents attentats en France avaient eu pour cible les clients des commerces (années 1980), les usagers des transports (années 1990), ,les pratiquants de loisirs populaires (rencontre sportive, terrasses, concert) (novembre 2015), les militaires, les policiers et les prêtres et fidèles dans les églises (2015, 2016). Auxquels s'ajoutent les attentats visant des gens à l'étranger, qu'ils soient militaires ou touristes^{[réf. souhaitée]}.

L'auteur de l'attentat a choisi le lieu emblématique de la métropole qu'il habitait. La date est celle de la fête nationale, mais aussi celle de la Prom Party (fête de la Promenade des anglais), un des plus grands projets de la mairie de Nice depuis quelques années, à grand renfort de campagnes de publicité nationale et internationales, notamment dans les magazines de compagnies aériennes.

Bilan des victimes

Au lendemain de l'attentat, le 15 juillet à 9h du matin, un bilan provisoire fait état de 84 morts, 18 personnes en urgence vitale absolue, 31 en urgence relative. Le bilan est comparable à l'attaque du Bataclan du 13 novembre 2015 qui fit 90 morts, et plusieurs centaines de blessés, mais où les terroristes étaient 3. Le ministère de la Santé indique que 188 patients ont été pris en charge et, le 15 juillet dans l'après-midi, une cinquantaine de personnes sont encore entre la vie et la mort. Vers 17 h, le procureur de la République de Paris, François Molins, qui fait le point de l'enquête dans sa première conférence de presse, annonce un bilan provisoire de 84 morts (dont 13 enfants et adolescents) et 202 blessés de 18 nationalités différentes, dont 52 en état d'urgence absolue. L'évaluation officielle du nombre de blessés est ultérieurement revue à la hausse. Pour leur rendre hommage, des mini biographies des victimes sont rendus publiques.

Le 17 juillet, le pronostic vital de 18 blessés est encore engagé (sur 85 personnes toujours hospitalisées). Au 21 juillet, le nombre de blessés au pronostic vital incertain est de 15. Le 4 août 2016, le bilan passe à 85 morts après le décès de Pierre Hattermann, 55 ans, originaire de Passy en Haute-Savoie. Son épouse et un de leurs enfants faisaient déjà partie des victimes au soir de l'attentat. Le 18 août, un autre blessé meurt des suites de l'attentat.

Bilan des victimes (par nationalité et par nombre de victimes) :

Bilan des victimes (par nationalité et par nombre de victimes)

Pays d'origine	Morts	Blessés	Total	Réf.
France	43	395	435
Italie	5	4	9
Algérie	5	–	5
Maroc	4	1	5
Tunisie	4	–	4
Kazakhstan	4	–	4
Allemagne	3	2	5
États-Unis	3	–	3
Estonie	2	4	6	[réf. nécessaire]
Russie	2	3	5
Pologne	2	–	2
Suisse	2	–	2
Madagascar	1	4	5
Roumanie	1	4	5
Brésil	1	3	4
Ukraine	1	2	3
Arménie	1	–	1
Belgique	1	–	1
Géorgie	1	–	1
Australie	–	3	3
Chine	–	2	2
Pays-Bas	–	2	2
Hongrie	–	1	1
Irlande	–	1	1
Malaisie	–	1	1
Portugal	–	1	1
Singapour	–	1	1
République tchèque	–	1	1
Royaume-Uni	–	1	1
Total	86	458

 

En mai 2018, le président de la République Emmanuel Macron rencontre dans son pays une victime australienne qui demande que la personne lui étant venue en aide soit décorée pour sa bravoure.

Quelques fausses victimes attirées par les indemnisations sont démasquées, tel un couple de Cannes qui affirmait avoir été présent près du stade de France le 13 novembre 2015 et avait escroqué le Fonds de garantie des victimes du terrorisme : les époux sont condamnés en décembre 2016 à 6 et 3 ans de prison ferme par le tribunal correctionnel de Grasse après qu'ils ont prétendu avoir été sur la promenade des Anglais le 14 juillet. Soupçonné d'abus de confiance et d'escroquerie au détriment, l'ex-secrétaire général et cofondateur de l'association de victimes Promenade des Anges, est cité à comparaître le 19 juillet devant le tribunal correctionnel de Nice pour avoir possiblement détourné 7 300 euros provenant de l'opération de solidarité Courir pour nos anges.

Enquêtes

Enquête judiciaire

Préparation de l'attentat

La personne semble avoir entamé des repérages à pied dès l'été 2015 comme en atteste un selfie pris le 15 août 2015 sur la promenade des Anglais au côté du maire Christian Estrosi. Le 4 juillet 2016, Lahouaiej-Bouhlel loue un camion auprès d'une agence de location de véhicules de Saint-Laurent-du-Var et le récupère le 11 juillet. D'après le quotidien Libération, il a besoin d'un permis poids lourds « C » — qu'il possédait de par son activité professionnelle —, d'une carte de conducteur, d'un chèque de caution de 1 600 euros et de prépayer la location avant de prendre le volant. Dès juillet 2016, l’enquête montre que il effectue trois retraits de 500 euros sur son compte en banque et vend sa voiture la veille de l’attentat.

Malgré l'arrêté municipal interdisant la circulation sur la promenade des Anglais aux véhicules de plus de 3,5 tonnes, le camion blanc de 19 tonnes conduit par Lahouaiej-Bouhlel est filmé une première fois le 11 juillet peu avant 10 h par la caméra n^o 173 du centre municipal de supervision urbain en train d'effectuer des repérages pour son forfait. Il circule sur la promenade des Anglais, feux de détresse allumés, monte sur le trottoir bordant la mer, fait mine de se garer, repart, puis effectue même un demi-tour, toujours sur le trottoir, avant de repartir en sens inverse. En trois jours, le camion est filmé sur cette voie à onze reprises et manœuvre sur le trottoir de la promenade des Anglais à trois reprises pendant une trentaine de minutes cumulées sans susciter d'intervention de la police municipale, selon un procès-verbal d'enquête de la Sous-direction anti-terroriste révélé par la revue en ligne Mediapart fin décembre 2016. Lahouaiej-Bouhlel omet de restituer le véhicule à l'agence de location à la date prévue du 13 juillet. Le 14 juillet à 19 h 25, Lahouaiej-Bouhlel se prend en photo encore sous une pergola de la promenade des Anglais avant de se diriger vers son camion.

Investigations judiciaires

Une fois le crime commis, la cellule de crise de la section antiterroriste du parquet de Paris est activée et le parquet de Paris se saisit d'une enquête pour « assassinats et tentatives d'assassinats en bande organisée en lien avec une entreprise terroriste », « tentatives d'assassinat sur personnes dépositaires de l'autorité publique » et « association de malfaiteurs terroristes en vue de préparer des crimes d'atteintes aux personnes ». Les investigations sont confiées aux services de la direction centrale de la police judiciaire (DCPJ) et de la direction générale de la Sécurité intérieure (DGSI).

Des armes factices (un deuxième pistolet en plus du pistolet automatique de calibre 7,65 mm, deux répliques de fusils d'assaut kalachnikov et M16 ainsi qu'une grenade percée), sont trouvées à l'intérieur de la cabine. Sont également découverts des cartouches percutées et des cartouches non percutées, un téléphone portable et des documents en cours d'analyse. Des témoins ont entendu le terroriste crier plusieurs fois « Allahu akbar ».

Dès le 15 juillet vers 9 h 30, la police mène des perquisitions rue de Turin au domicile de l'auteur de l'attaque et, ailleurs dans Nice, au logement de son épouse dont il a été exclu en 2012 pour des faits de violences conjugales. Divers matériels informatiques et de téléphonie sont saisis mais aucune arme et aucun explosif ne sont retrouvés. Son épouse est placée en garde à vue à 11 h, mais rapidement mise hors de cause. En fin d'après-midi, une nouvelle personne de l'entourage du criminel est mise en garde à vue et le 16 juillet entre 6 h et 7 h, trois autres hommes sont également placés en garde à vue.

Le 17 juillet, deux nouvelles interpellations ont lieu dans l'entourage du tueur. L'exploitation de son téléphone portable montre qu'il a envoyé le 14 juillet à 22 h 27 le SMS « amène plus d'armes, amènes en 5 à C. », à l'un des gardés à vue. Le 21 juillet, cinq suspects (un couple d’Albanais – Artan Henaj, 38 ans et Enkeledgia Zace, 42 ans ; Ramzi Arefa, un Franco-Tunisien de 21 ans né à Nice ; Chokri Chafroud, un Tunisien de 37 ans né à Sousse ; Mohamed Oualid Ghraieb, un Franco-Tunisien de 40 ans) sont déférés au palais de justice en vue de mises en examen pour association de malfaiteurs terroriste criminelle, après leur garde à vue à la Sous-direction anti-terroriste. Artan Henaj et Enkeledja Zace et Ramzi Arefa sont tous trois suspectés d'avoir fourni un pistolet au tueur, sans avoir forcément eu connaissance de son projet. Ces personnes soupçonnées de lui avoir fourni un soutien ou une arme sont placées en détention provisoire.

Le 25 juillet 2016, Hamdi Zagar, 36 ans, est interpellé. Le suspect était une connaissance de Mohamed Lahouaiej-Bouhlel depuis environ un an et apparaît notamment sur un selfie avec celui-ci devant le camion, il est de ce fait soupçonné d'avoir été informé du projet de l'attentat. Ce dernier est mis en examen et placé en détention provisoire le 1^er août 2016 pour association de malfaiteurs en relation avec une entreprise terroriste criminelle.

Le 16 décembre 2016, trois hommes interpellés le 12 décembre, et suspectés d'avoir joué un rôle dans la fourniture d'armes à Mohamed Lahouaiej Bouhlel, sont mis en examen et placés en détention provisoire. Un homme de 31 ans né en Tunisie est mis en examen pour « association de malfaiteurs terroriste criminelle ». Il est soupçonné d'avoir joué le rôle d'intermédiaire entre le couple d'Albanais et Ramzi Arefa. Les deux autres, âgés de 24 et 36 ans, sont mis en examen pour « complicité d'association de malfaiteurs terroriste criminelle » et « infraction à la législation sur les armes en relation avec une entreprise terroriste ». Né en Albanie et cousin d'Artan Henaj, l'homme de 24 ans est suspecté d'être impliqué dans une transaction liée à une kalachnikov. Le rôle d'un des premiers mis en examen, Chokri Chafroud, apparaît aux enquêteurs comme « un mentor influent sur la personnalité instable de son ami ». Le 4 avril 2016, il avait envoyé à Mohamed Lahouaiej-Bouhlel un message lui suggérant : « Charge le camion, mets dedans 2 000 tonnes de fer (…) coupe lui les freins mon ami et moi je regarde. » À ce stade des investigations, rien ne permet d'établir que l'attaque de Nice ait été téléguidée depuis les zones tenues par l'État islamique.

Contexte

Dans un contexte de recrudescence d'attentats djihadistes, Patrick Calvar, directeur général de la Sécurité intérieure, dans son audition le 24 mai 2016 à huis clos devant la commission d'enquête parlementaire sur les attentats de 2015, a prévu de la part des mouvements terroristes des modes opératoires qui évitent de sacrifier trop de leurs combattants tout en créant le maximum de dégâts, citant notamment l'emploi de voitures piégées.

Abou Mohammed al-Adnani, porte-parole de l'État islamique, déclare dans un message audio diffusé en septembre 2014 : « Si vous ne pouvez pas trouver d'engin explosif ou de munition, alors isolez l'Américain infidèle, le Français infidèle, ou n'importe lequel de ses alliés. Écrasez-lui la tête à coups de pierre, tuez-le avec un couteau, renversez-le avec votre voiture, jetez-le dans le vide, étouffez-le ou empoisonnez-le ».

Le 1^er janvier 2016, un homme fonce sur des militaires patrouillant dans le cadre de l'Opération Sentinelle sur le parking de la mosquée de Valence, contraignant ces derniers à riposter après sommations d'usage et le blessant grièvement. Toutefois, la piste terroriste a été écartée par les enquêteurs.

Selon l'analyse des spécialistes de l'islam, du Moyen-Orient et du terrorisme William McCants (en) et Christopher Meserole, « quatre des cinq pays où le niveau de radicalisation est le plus élevé dans le monde sont francophones, y compris les deux premiers d'Europe (la France et la Belgique) ». Leurs travaux soulignent surtout que la culture politique française ne serait pas adaptée à la lutte contre le terrorisme, avec une laïcité cristallisant souvent des conflits inutiles autour des signes ostentatoires religieux dans l'espace public (voir les affaires du voile islamique) et que le grand nombre de jeunes chômeurs urbains est un terreau fertile de radicalisation et de recrutement djihadiste.

Affaire du faux avocat

Peu de temps après le massacre, M^e Corentin Delobel affirme être l’ancien avocat commis d'office de Mohamed Lahouaiej-Bouhlel dans une affaire antérieure. Interrogé par de nombreux médias, il invente de toutes pièces le profil du meurtrier. Risquant des poursuites disciplinaires du Conseil de l'Ordre des avocats, il appelle le bâtonnier de Nice pour lui avouer qu’il s’est trompé le 16 juillet 2016 après-midi. Néanmoins, il accorde au moins un nouvel entretien au sujet de Mohamed Lahouaiej-Bouhlel. Le 20 juillet 2016, l’avocat fait une tentative de suicide, alors qu'il était convoqué par le bâtonnier. Les motivations de cette imposture et de cette tentative de suicide restent inconnues.

Contexte sécuritaire

Le matin précédant l'attentat, lors de l'allocution présidentielle télévisée suivant le défilé militaire, le président de la République François Hollande annonçait la fin prochaine de l'état d'urgence, mis en place après les attentats du 13 novembre 2015 et prolongé à trois reprises (le 20 novembre, le 16 février et le 19 mai) pour une fin prévue au 26 juillet 2016, après le Tour de France.

Contexte local

Dès 2014, un projet d'attentat très avancé et évité de justesse visait le carnaval de Nice. Arrêté en février 2014 à Mandelieu-la-Napoule (Alpes-Maritimes) alors qu'il venait de passer quinze mois en Syrie, le jeune Franco-Algérien Ibrahim Boudina aurait planifié un attentat à l'explosif visant le carnaval qui devait débuter deux jours plus tard, en s'inspirant du double attentat du Marathon 2013 de Boston (3 morts et plus de 250 blessés). Les perquisitions permettent la saisie de trois canettes remplies de TATP, capables de produire l'effet de plusieurs dizaines de grenades.

Réponse sécuritaire intérieure

Dans son allocution télévisée prononcée peu avant 4 h le 15 juillet 2016, le président François Hollande annonce le rappel de la réserve opérationnelle et la demande de prolongation de l'état d'urgence, qui devait normalement expirer le 26 juillet 2016, pour trois mois. Le 16 juillet, le ministre de l'intérieur Bernard Cazeneuve appelle « tous les citoyens patriotes qui le souhaitent » à rejoindre la réserve opérationnelle. Dans la nuit du 19 au 20 juillet, l'Assemblée nationale vote la prolongation de l'état d'urgence pour six mois, au lieu des trois mois annoncés par le président, par 489 voix pour, 26 oppositions et 4 abstentions.

Réponse militaire extérieure

Le 15 juillet 2016, le président François Hollande annonce l'intensification des frappes aériennes contre l'État islamique en Syrie et en Irak alors que l'attentat n'a pas encore été revendiqué par l'État islamique, qui ne le fera que le lendemain.

Réactions

Réactions nationales

Drapeaux en berne à Tours à la suite de l'attentat.

Réactions des autorités

Le président de la République François Hollande, qui se trouvait à Avignon, rentre à Paris, et se rend à la cellule interministérielle de crise où l'attend le Premier ministre Manuel Valls, alors que le ministre de l'Intérieur Bernard Cazeneuve se rend à Nice dans la nuit. Un conseil restreint de Sécurité et de Défense se tient le 15 juillet 2016 à 9 heures. Il déclare ensuite dans une allocution que « c'est toute la France qui est sous la menace du terrorisme islamiste » et « nous devons tout faire pour (…) lutter contre le fléau du terrorisme ».

Le Premier ministre Manuel Valls annonce, au nom du président de la République, trois jours de deuil national à compter du 16 juillet 2016.

Réactions des politiques

Selon Georges Fenech, président LR de la commission d'enquête parlementaire sur les attentats du 13 novembre 2015 et qui venait de rendre son rapport : « J'entends aujourd'hui l'annonce de quelques mesures par le président de la République, notamment l'état d'urgence. Mais on voit bien que l'état d'urgence, qui est en ce moment appliqué, n'empêche pas ces actions. Il nous annonce aussi un renforcement de Sentinelle. Notre rapport pose la question de la pertinence de la force Sentinelle. Souvenez-vous qu'elle était présente devant le Bataclan et qu'aucun ordre ne lui a été donné pour ouvrir le feu. Tout ça nous paraît être en deçà de ce que nous devons faire aujourd'hui. Il faut véritablement passer à la vitesse supérieure ». Fenech plaide pour un « Guantánamo à la française ». Selon Sébastien Pietrasanta, rapporteur PS de la même commission d'enquête parlementaire, la France est une « cible molle (en) » occidentale (les « cibles molles » sont des zones d'habitation, des zones commerciales ou encore des quartiers d'affaires), au contraire d'une « cible dure » (zones protégées).

L'attentat de Nice intervenant moins d'un an avant l'élection présidentielle de 2017, il est sujet à débat entre les différents partis politiques français. À droite et entre autres chez Les Républicains, la politique de François Hollande qui a appelé à l'« unité nationale » est mise en cause. Il est notamment critiqué pour avoir annoncé, quelques heures avant l'attentat de Nice, la fin de l'état d'urgence. L'ex-maire de Nice Christian Estrosi reproche au gouvernement son manque d'actions et s'interroge sur la facilité avec laquelle le camion a pu forcer le barrage. Le 15 juillet 2016, Nicolas Sarkozy déclare lors d'un entretien : « on ne va pas tous les six mois revenir pour pleurer des victimes, donc il y a un moment, qui va venir bientôt, où il va falloir dire les choses, non pas pour les dire mais pour les faire ». La réaction du député LR des Yvelines Henri Guaino, qui affirme le 15 juillet à l'antenne de la radio RTL qu'« il suffit de mettre un militaire avec un lance-roquettes à l'entrée de la promenade des Anglais et il arrêtera un camion de 15 tonnes », suscite l'indignation de l'éditorialiste de La Voix du Nord, Jean-Michel Bretonnier, déplorant que ce « personnage respecté à droite comme à gauche » tienne des propos qui résonnent « comme un gros bang dans le vide de la pensée », et pointant les risques de l'usage d'une « arme de guerre, avec un effet de recul considérable, utilisée dans une foule de trente mille personnes, contre un camion lancé à vive allure et zigzaguant ! C’est la douleur qui égare notre homme ». Candidat à la primaire de la droite, Alain Juppé estime quant à lui que « l'attentat aurait pu être évité ». En réaction, François Hollande et plusieurs de ses ministres, dont Manuel Valls, se disent indignés. Des socialistes comme Gérard Sebaoun parlent de « vautours » pour évoquer ces attaques venues de la droite. Dans un communiqué publié sur le site du Front National, Marine Le Pen condamne l'attentat, adresse ses condoléances aux victimes et à leurs familles et désire vouloir prendre les « mesures de prévention et de répression, et [...] éradiquer le fléau du fondamentalisme islamiste ».

Libération met en garde contre « la surenchère, l’hystérie démagogique et ultra-sécuritaire (qui) ne rendent service à personne », mettant en exergue les déclarations d'Henri Guaino pour qui un militaire avec un lance-roquettes aurait arrêté le camion, Frédéric Lefebvre qui demande l’état de siège et Nicolas Dupont-Aignan qui réclame l’expulsion systématique des étrangers condamnés au terme de leur peine. Jean-Marie Colombani dénonce des « réactions excessives » de la part de la classe politique en vue de l'élection présidentielle de 2017.

Polémiques entre la ville de Nice et l'État

Très rapidement après l'attentat, une vive polémique naît entre le député et ancien maire de Nice Christian Estrosi et le ministre de l'intérieur Bernard Cazeneuve sur les prérogatives respectives de l’État et de la Ville dans la surveillance des lieux publics le soir du 14 juillet ainsi que sur l'exploitation des images de vidéosurveillance pour les jours précédents l'événement. À la suite de diverses polémiques politiques et journalistiques, le ministère de l'intérieur décide de saisir l’inspection générale de la Police nationale (IGPN) afin de procéder « à une évaluation technique du dispositif de sécurité et d’ordre public tel qu’il a été conçu puis mis en œuvre à Nice dans la soirée du 14 juillet et dans la nuit qui a suivi », les conclusions de l'enquête devant être rendues la semaine suivante. Cette enquête concerne les deux barrages : le barrage de la rue Gambetta où la police municipale dévie la circulation, et le barrage situé au début de la promenade, rue Meyerbeer, à proximité de l’hôtel Westminster, où la police nationale assure la sécurité. Le rapport de « mission technique d'évaluation », rendu le 27 juillet 2016 par la directrice de l'IGPN Marie-France Moneger-Guyomarc'h, estime que le dispositif de sécurité « bâti sur la base d'une appréciation globale de la menace terroriste privilégiant l'hypothèse d'agresseurs piétons et armés s'en prenant à la foule », n'était « pas sous-dimensionné ».

La policière municipale responsable du centre de vidéosurveillance urbain (CSU) Sandra Bertin accuse — avec le soutien de Christian Estrosi — le ministère de l’intérieur d’avoir exercé des pressions sur elle afin qu’elle modifie son rapport sur le déploiement des forces de l’ordre le soir du 14 juillet. Cependant, le procureur de la République de Nice annonce le classement sans suite du signalement pour « délit d’abus d’autorité » le 5 janvier 2017. La ville de Nice annonce vouloir déposer une nouvelle plainte avec constitution de partie civile sur les mêmes faits. La policière municipale doit être jugée le 7 juin 2017 par la 17^e chambre du tribunal de grande instance de Paris pour diffamation envers le Ministre de l'intérieur. Le 23 décembre 2016, soit le jour même de la révélation par Mediapart des multiples repérages effectués par Mohamed Lahouaiej-Bouhlel (attestés par l’exploitation des images du CSU, alors qu'au lendemain des attentats de janvier 2015 Christian Estrosi se disait « à peu près convaincu que, si Paris avait été équipée du même réseau [de caméras] que [celui de Nice], les frères Kouachi n'auraient pas passé trois carrefours sans être neutralisés et interpellés »), la Ville de Nice et Christian Estrosi annoncent vouloir porter plainte pour diffamation.

Réactions des ecclésiastiques

Le président de la conférence épiscopale, M^gr Georges Pontier, archevêque de Marseille, appelle à la prière, à la solidarité et à l'unité, tout comme de nombreux évêques, parmi lesquels M^gr André Marceau, évêque de Nice. Le 15 juillet 2016, deux cérémonies en hommage aux victimes se tiennent à Nice : une première à 18 h en l'église Saint-Pierre-d'Arène, une seconde à 18 h 30 à la cathédrale Sainte-Réparate, en présence de Nicolas Sarkozy, Christian Estrosi et Marion Maréchal-Le Pen. Une messe à l'intention des victimes est célébrée en la cathédrale Notre-Dame de Paris, le 17 juillet 2016, par M^gr Jachiet, évêque auxiliaire de Paris.

Le recteur de la Grande Mosquée de Paris, Dalil Boubakeur, a, de son côté, exprimé « son immense émotion et sa consternation » et a appelé « à l'unité de tous les citoyens dans cette nouvelle terrible épreuve qui endeuille toute la communauté nationale ». Celui de la Grande Mosquée de Nice a indiqué que trente victimes décédées étaient musulmanes. Lors de l'hommage rendu aux victimes le samedi 15 octobre 2016 à Nice, France 2 a indiqué que vingt-deux des victimes étaient de confession musulmane.

Réactions de spécialistes

Selon le politologue Gilles Kepel, sur France Inter, les Français sont immatures et le débat politique est « […] minable, pas du tout à la hauteur du défi. Notre classe politicienne est nulle face à cela, elle donne le sentiment de courir derrière l'événement, d'être intéressée surtout par ses chamailleries […] ; le logiciel de ce terrorisme-là n'a toujours pas été compris par le pouvoir politique, quel qu'il soit […]. On est dans une autre dimension, il ne s'agit pas de dire qu'on va faire appel à la réserve, tout le monde sait que les forces de l'armée et de la police sont épuisées ». Pour lui, le personnel politique n'a pas les ressources morales et intellectuelles pour comprendre l'ennemi et son fonctionnement, et discerner son objectif déclaré d'épuisement des forces de l'ordre et de conditionnement à une logique de guerre civile.

Pour l'ancien directeur de la DST, Yves Bonnet, sur France 24, il est nécessaire de rétablir le service militaire en France, puisque les forces de l'ordre sont épuisées et que le besoin en effectif ne serait pas de vingt mille, mais de trois cent mille hommes, et de mettre en place des barrages routiers comme en Algérie pour pouvoir filtrer les véhicules terrestres à moteur et contrôler en particulier les camions. Pour Pierre Conesa, ancien haut fonctionnaire au ministère de la Défense, la France, après être montée en première ligne en Syrie et en Irak, se trouve à présent dans la même situation que lors de la guerre d'Algérie, face à une guerre qu'elle a, d'ores et déjà, politiquement perdue.

Hommages

Le 5 août 2016, un « rassemblement citoyen » en hommage aux victimes est organisé par les Niçois, après l’interdiction d’une manifestation.

Plusieurs éléments d'hommage à l'attentat de Nice du 14 juillet 2016 sont présents sur le Monument à la République (Paris, 30 juillet 2016).

Un hommage national en présence du président de la République François Hollande est organisé à Nice. Prévu initialement le 14 octobre et reporté en raison des prévisions météorologiques, il a lieu le 15 octobre dans une ambiance tendue.

Cinq personnes sont faites chevalier de la Légion d'honneur en janvier 2017, dont Magali Cotton, policière en faction sur la promenade des Anglais. Après avoir vainement tenté une première fois d'arrêter le camion, la gardienne de la paix a couru pour rattraper le camion tout en essuyant des coups de feu du terroriste puis a tiré avec d'autres collègues. Sont également faits chevaliers Gaëtan Roy, policier de 32 ans, Pierre Binaud, un sapeur-pompier aux 36 ans de service, et deux « civils » : Alexandre Niguès, un grutier qui a pédalé vers le camion avant de s'accrocher à la portière pour freiner sa course, et Franck Terrier, « l'homme au scooter » qui a lui aussi risqué sa vie le 14 juillet. Dix-sept autres personnes impliquées dans les secours (policiers, pompiers, médecins...) sont également décorées de l'Ordre national du Mérite.

Le 8 juin 2017, un monument temporaire a été inauguré sur la promenade des Anglais, dans les jardins de la villa Masséna, près de l’hôtel Negresco. C'est la fontaine utilisée lors de l’hommage national rendu le 14 octobre, où 86 roses avaient été déposées par des lycéens, surmontée d’un cœur formé par les noms des disparus, réalisé par le club de football de l’OGC Nice.

Le 14 juillet 2018, un hommage est rendu après un défilé militaire en présence du Premier ministre Édouard Philippe. Le soir, un concert est organisé avec l'orchestre Philharmonique de Nice et Patrick Fiori. Un lâcher de ballons et 86 faisceaux lumineux allumés le long de la promenade des Anglais viennent clore la cérémonie. Un feu d'artifices sera de nouveau organisé sur la promenade des Anglais à partir de 2019, mais le 15 juillet et non plus le 14.

Réactions internationales

Page d'accueil de Google France les 15, 16 et 17 juillet 2016 en réaction à l'attentat.

Des comptes d'utilisateurs de Twitter affiliés à l'État islamique ont célébré l'attaque de Nice. Le hashtag #PortesOuvertes, déjà utilisé après les attentats de novembre 2015, est vite réapparu sur les réseaux sociaux pour pouvoir héberger les nombreuses victimes.

Certaines chaînes de la TNT ont orné leur logo d'un bandeau noir ; quelques sites Web ont rendu hommage aux victimes de la tuerie, tels que Google ou YouTube.

Tensions dans la population

Après les attentats, il est fait état dans la ville de Nice d'une libération de la parole raciste et d'altercations verbales, ainsi que de provocations dans d'autres communes, comme des inscriptions menaçantes sur le mur de l’enceinte d'une mosquée de Bron. Le climat est de nouveau alourdi en août avec une polémique dans plusieurs communes du sud de la France qui ont pris des mesures d'interdiction du port du burkini. L'arrêté municipal du maire de Nice est finalement suspendu le 28 août par le tribunal administratif, estimant qu’il constituait un abus de pouvoir en l’absence de risques avérés de troubles à l’ordre public.

Traitement médiatique

En termes de diffusion d'images jugées choquantes et d'informations non ou peu sourcées, cet événement entraîne de la part de certains médias ce qu'une autre partie de la presse ou le CSA considèrent comme des dérives, telles la diffusion par LCI des « photos trash, témoignages inutiles de personnes totalement déboussolées […], des personnes qui ont clairement besoin d'aide psychologique plutôt que d'une interview par téléphone », la propagation d'une rumeur infondée de prise d'otages ou encore l'attitude de journalistes de France 2 qui interrogent un homme à côté du cadavre de son épouse. La direction de l'information de France Télévisions présentera ses excuses pour cette diffusion d'« images brutales ». Le CSA appelle « les télévisions et les radios à la prudence et à la retenue ». Le compte Twitter de WikiLeaks intègre à son fil une vidéo filmée sur la promenade des Anglais par un homme qui avance au milieu des corps sans vie et des flaques de sang et des cris des vivants.

Dans les jours qui suivent l'attentat, le CSA reçoit 430 signalements pour des images jugées choquantes. Il décide de saisir un rapporteur indépendant pour déterminer si des sanctions doivent être prises à l'encontre de France 2. Aucune mesure n'est prise contre les autres chaînes.

Conséquences pour l'industrie touristique et culturelle

Nice est la deuxième ville touristique du pays qui accueille chaque année quatre millions de visiteurs. Selon l’office de tourisme de la ville, elle représente à elle seule 40 % des flux touristiques de la côte d'Azur et capte 1,5 milliard d'euros de retombées économiques chaque année. Selon Roger Marion, ancien chef de la division nationale anti-terroriste, « le véritable objectif des terroristes aujourd'hui, c'est d'attaquer des cibles qui constituent des nœuds économiques, de s'attaquer au tourisme ». La ville va devoir faire face à des difficultés dans son secteur touristique. À long terme, une part des cent cinquante mille emplois touristiques de la région pourrait être menacée.

Le concert de Rihanna qui devait avoir lieu au stade Allianz Riviera de Nice le lendemain est annulé. Plusieurs évènements estivaux sont annulés à Paris. L'édition 2016 de la braderie de Lille, des championnats d'Europe de cyclisme sur route à Nice et plusieurs feux d'artifice du 14 juillet, du 15 ou 16 août sont également annulés.

La sortie française du jeu Pokémon Go, initialement prévue pour le 15 juillet, est repoussée à la fin de semaine suivante par respect pour les victimes et pour limiter les risques liés à la formation d'attroupements spontanés dans l'espace public.

Le film Bastille Day, sorti le 13 juillet dans deux cent trente salles en France, est retiré à partir du 16 juillet du fait de certaines similitudes du scénario avec l'attentat.

Voir aussi

Articles connexes

• Liste d'attaques terroristes islamistes
• Terrorisme en France
• Tuerie de masse
• Attentats de janvier 2015 en France
• Attentats du 13 novembre 2015 en France
• Attentats du 22 mars 2016 à Bruxelles
• Attentat de l'église de Saint-Étienne-du-Rouvray
• Attentat du 19 décembre 2016 à Berlin
• Attentat de Westminster

Bibliographie

• Hanane Charrihi et Eléna Brunet, Ma mère patrie, Paris, Éditions de La Martinière, 19 janvier 2017, 115 p. (ISBN 978-2-7324-8188-3)
• Marc Magro, Soigner. Nice, 14 juillet 2016, Paris, First Editions, 1^er juin 2017 (ISBN 978-2-412-02426-3, lire en ligne)

Liens externes

• Infographie extraite de « Ce que l’on sait de l'attentat commis à Nice », sur lemonde.fr, 15 juillet 2016
• (en) Infographie extraite du NY Times
• « #EnMémoire », sur lemonde.fr.
• Attentat à Nice : 84 morts, des familles et des enfants, infographie interactive de l'AFP.