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Version du 8 mai 2020 à 18:03

Élections législatives serbes de 2020
250 sièges de l'Assemblée nationale
Coalition Parti progressiste serbe – Ana Brnabić
Sièges en 2016 131
Coalition Parti socialiste de Serbie - JS - ZS – Ivica Dačić
Sièges en 2016 29
Parti radical serbe – Vojislav Šešelj
Sièges en 2016 22
Ça suffit (en) – Saša Radulović
Sièges en 2016 16
Président du gouvernement
Sortant
Ana Brnabić
SNS)

Les élections législatives serbes de 2020 ont lieu en 2020 afin de renouveler les 250 sièges de l'Assemblée de la Serbie. Initialement prévues pour le , les élections sont reportées à une date indéterminée en raison de la pandémie de COVID-19 qui touche alors le pays.

Contexte

Les législatives d'avril 2016 ont lieu de manière anticipée deux ans avant la date prévue à l'initiative du président du gouvernement Aleksandar Vučić dans l'objectif d'obtenir une majorité étendue afin de mettre en œuvre son programme de réforme. Conservateur, nationaliste et pro-européen, le Parti progressiste (SNS) dirigé par Vučić est alors au pouvoir au sein d'un gouvernement de coalition avec le Parti socialiste (SPS) de l'ex-chef du gouvernement, Ivica Dačić[1].

Ana Brnabić

Vučić gagne son pari, le SNS remportant 48,25 % des voix et la majorité absolue à l'assemblée avec 131 sièges sur 250. Il reconduit malgré tout son alliance avec le parti socialiste. Le , l'Assemblée nationale vote la confiance au Gouvernement Vučić II par 163 voix pour et 62 contre. Moins d'un an plus tard, Aleksandar Vučić est élu président de la République dès le premier tour de la présidentielle d'avril 2017 avec 55,06 % des voix. Ana Brnabić lui succède à la tête du gouvernement, devenant par la même occasion la première femme, la première personne ouvertement homosexuelle et la première d'origine croate à exercer cette fonction[2].

En janvier 2019, Aleksandar Vučić déclare qu'il est possible d'organiser des élections anticipées « au cours de l'année 2019 ». Les observateurs ont noté que cela était très probable car cela permettrait au SNS de faire des gains électoraux avant de devoir faire des compromis sur des décisions impopulaires concernant le statut du Kosovo[3].

En mai 2019, la Commission européenne, dans son rapport sur la Serbie de 2019, critique les conditions du déroulement des élections et exprime de graves préoccupations concernant la liberté de la presse. Elle déclare que les institutions démocratiques sont visées, en particulier l'Assemblée nationale, et qu'il est urgent de créer un espace pour un véritable débat multipartite et des conditions pour une participation significative de l'opposition au Parlement[4].

Manifestations anti-gouvernementales

Dès novembre 2018, Vučić est mis sous pression par des manifestations pacifiques à Belgrade et dans d'autres villes, l'opposition exigeant davantage de liberté des médias, ainsi que des élections libres et équitables et des démissions ministérielles. Ces protestations ont été précipitées par une attaque contre Borislav Stefanović, l'un des dirigeants de la coalition d'opposition nouvellement formée, l'Alliance pour la Serbie (en)[5]. Il s'agit des manifestations anti-gouvernementales (en) les plus importantes depuis l'arrivée au pouvoir de Vučić en 2012, les rapports des médias estimant que la participation aux manifestations se situe entre 25 000 et 70 000 personnes[6]. Parallèlement aux manifestations, Vučić organise des rassemblements dans tous les districts de la Serbie[7].

Après la manifestation d'opposition la plus massive, le , un comité d'experts a été présenté, chargé de formuler les revendications des manifestations. Tout en compilant un certain nombre de revendications et recommandations, il a conclu que les conditions pour l'organisation d'élections libres et équitables ne sont pas rassemblées[8],[9],[10]. En septembre 2019, les organisateurs des manifestations appellent au boycott des prochaines élections car aucune des recommandations du comité d'experts n'est reprise[11].

La décision du SNS d'abaisser le seuil électoral de 5 à 3 % a été critiquée par de nombreux observateurs et partis d'opposition, estimant que ce point n'était pas un sujet de négociation[12],[13],[14],[15].

Report

Initialement prévus pour le 26 avril 2020, le scrutin est repoussé à une date indéterminée en raison de la propagation de la pandémie de coronavirus dans le pays, qui pousse le gouvernement à décréter l'état d'urgence le 15 mars[16].

Système électoral

Le bâtiment de l'assemblée sur la place Nikola Pašić à Belgrade.

L'Assemblée nationale est un parlement unicaméral doté de 250 sièges pourvus pour quatre ans au scrutin proportionnel plurinominal avec listes bloquées dans une unique circonscription électorale nationale. Les sièges sont répartis selon la méthode d'Hondt à tous les partis ayant franchi le seuil électoral de 3 % du total des votants (contre 5 % auparavant)[17], y compris les suffrages blancs et nuls. Les partis représentant une minorité nationale sont cependant affranchis de ce seuil, pour peu qu'ils aient été reconnus comme tels à leur demande par la Commission électorale de la République[18],[19].

Forces en présence

En juin 2018, les partis d'opposition organisent des pourparlers pour former une alliance, devenue possible avec l'élection du dirigeant du Parti démocrate, favorable à la formation de l'alliance avec Dragan Đilas, le Mouvement des citoyens libres (en) (PSG) et le Parti populaire (en) (NS). Cette coalition, intitulée Alliance pour la Serbie (en) (SZS), comprend principalement des partis europhiles mais compte dans ses ranfs également des partis eurosceptiques comme le mouvement Mouvement Dveri[20].

Presque tous les partis d'opposition, exceptés le Parti démocrate de Serbie, Ça suffit (en), l'Alliance patriotique serbe (en) et le mouvement Don't let Belgrade d(r)own, ont pris l'engagement en février 2019 de boycotter les élections de 2020 si elles sont jugées irrégulières.

Voici les listes candidates publiées par la Commission électorale de la République (RIK).

Listes candidates
Liste
Partis portant la liste
Idéologie Tête de liste Résultats en 2016
Aleksandar Vučić — Pour nos enfants
Parti progressiste serbe (SNS) - Parti social-démocrate de Serbie (SDP) - Parti des retraités unis de Serbie (PUPS) - Mouvement serbe du renouveau (SPO) - Mouvement des socialistes (PS) - Mouvement Force de la Serbie (PSS – BK) - Parti populaire serbe (en) (SNP)
Attrape-tout ou Centre droit à droite
National-conservatisme, conservatisme, libéralisme économique, europhilie
Branislav Nedimović 48,25 % des voix
131 députés
Ivica Dačić - Parti socialiste de Serbie, Serbie unie - Dragan Marković Palma
Parti socialiste de Serbie (SPS) - Serbie unie (JS) - Parti communiste (KP) - Verts de Serbie (ZS)
Centre gauche
Social-démocratie, nationalisme de gauche, europhilie
Ivica Dačić 10,95 % des voix
29 députés
Dr Vojislav Šešelj — Parti radical serbe
Parti radical serbe (SRS)
Droite à extrême droite
Nationalisme, national-conservatisme, euroscepticisme, russophilie
Vojislav Šešelj 8,10 % des voix
22 députés
Alliance des Magyars de Voïvodine — István Pásztor
Alliance des Magyars de Voïvodine (VMSZ)
Centre droit
Défense de la minorité magyare de Serbie, régionalisme, libéral-conservatisme
Bálint Pásztor 1,50 % des voix
4 députés
Aleksandar Šapić — Victoire pour la Serbie
Alliance patriotique serbe (en) (SPAS)
Centre droit à droite
Conservatisme social, populisme de droite, familialisme, favorable à la décentralisation
Aleksandar Šapić Nv.
Pour le Royaume de Serbie (Mouvement pour la restauration du Royaume de Serbie, Front monarchiste) - Žika Gojković
Mouvement pour la restauration du Royaume de Serbie (en) (POKS) - Mouvement monarchiste serbe
Centre droit
Monachisme, conservatisme, europhilie, anti-communisme
Žika Gojković Nv.
Serbie démocratique unie
Ligue des sociaux-démocrates de Voïvodine (LSV) - Parti de Voïvodine (VP) - Parti monténégrin (CP) - Ligue démocratique des Croates de Voïvodine (DSHV) - Parti de la Serbie moderne (en) (SMS) - Forum démocratique civique (en) (GDF)
Centre gauche à centre droit
régionalisme, favorable à la décentralisation, europhilie, social-libéralisme
Marko Đurišić Nv.
Milica Đurđević Stamenkovski - Parti serbe Zavetnici
Zavetnici (sr)
Droite à extrême droite
Conservatisme, euroscepticisme, nationalisme, russophilie
Milica Đurđević Stamenkovski Nv.
Académicien Muamer Zukorlić - Droit devant - Parti Justice et Réconciliation - Parti démocratique des Macédoniens
Parti Justice et Réconciliation (en) (SPP) - Parti démocratique des Macédoniens (DPM)
Droite
Régionalisme, conservatisme social
Muamer Zukorlić (en) 0,86 % des voix
2 députés

Sondages

Le score le plus élevé pour chaque sondage est affiché en gras et l'arrière-plan est ombré dans la couleur du parti concerné. Dans le cas où il y a une égalité, aucun chiffre n'est ombré. Lorsqu'un sondage spécifique n'affiche pas de score pour un parti, la cellule du parti correspondant à ce sondage est affichée avec un trait d'union (-). Est indiquée la date à laquelle le travail sur le terrain a été effectué, par opposition à la date de publication. Cependant, si cette date n'est pas connue, la date de publication sera indiquée à la place. Seuls les sondages réalisés à partir du début de la campagne officielle sont présentés.

Les résultats du SNS dans les différents sondages indiquent les estimations pour le parti lui-même, bien qu'il fonctionne généralement au sein d'une large coalition comprenant, outre le SNS en tant que plus grand parti, le Parti social-démocrate de Serbie, le Parti des retraités unis de Serbie, Nouvelle Serbie, le Mouvement serbe du renouveau, le Mouvement des socialistes, le Mouvement Force de la Serbie, le Parti démocratique indépendant de Serbie et le Parti populaire serbe (en).

Sondages
Sondeur Date SPS #1of5m (en) LSV - SMS (en)
GDF (en) - S21
DSS SNS SPAS (en) POKS (en) SRS Zavetnici (sr) Autres
Élections reportées en raison de la pandémie de coronavirus (16 mars 2020)
Faktor plus 9 mars 2020 15,1 2,8 3,0 3,0 59,8 4,8 2,1 3,5 2,3 3,6

Résultats

Résultats des législatives serbes de 2020
Parti ou coalition Voix % +/– Sièges +/–
Coalition SNS
Coalition SPSJSKPZS
Parti radical serbe
Ça suffit (en)
Parti démocrate
Dveri-Parti démocrate de Serbie
Coalition LDPLSV
Alliance des Magyars de Voïvodine
La Serbie pour nous tous
Union démocratique bosniaque
Parti d'action démocratique du Sandžak
Pour une Serbie libre
Unis pour la Serbie
Parti pour l'action démocratique
Autres partis - -
Votes blancs et nuls
Total 100 - 250
Abstentions
Inscrits / participation

Notes et références

  1. « Élections législatives anticipées en Serbie », sur Le Figaro.fr, lefigaro, (ISSN 0182-5852, consulté le ).
  2. « #LGBTQI Serbie : Ana Brnabic, femme ouvertement gay, nommée Premier ministre », sur tempsreel.nouvelobs.com, (consulté le ).
  3. « Analitičari: Motiv da Vučić od 2019. napravi izbornu godinu - Kosovo », sur n1 info, (consulté le ).
  4. (en) « Serbia 2019 Report », sur Comission européenne, (consulté le ).
  5. (en) « Thousands protest in Serbia over attack on opposition politician », sur Reuters, (consulté le ).
  6. (en) « Serbia: thousands rally in fourth week of anti-government protests », sur The Guardian, (consulté le ).
  7. (en) « Protests against President Vucic spreads throughout Serbia », sur France 24, (consulté le ).
  8. (en) « Serbian protest organizers name negotiators, define issues for talks », sur N1 Info, (consulté le ).
  9. (en) « Civil protests’ experts: No conditions for free and fair elections in Serbia », sur N1 Info, (consulté le ).
  10. (sr) « Predstavljanje preporuka stručnog tima protesta #1od5miliona », sur Poceloje (consulté le ).
  11. (sr) « Organizatori protesta „1 od 5 miliona“ pozvali na bojkot izbora (VIDEO) », sur Danas (consulté le ).
  12. (en) « Serbia to Lower Election Threshold for Parties in Spring Vote », sur Bloomberg, (consulté le ).
  13. (en) « EP’s Fajon, Bilčík worry about election threshold lowering in Serbia », sur Diplomacy & Commerce, (consulté le ).
  14. (en) « Transparency Serbia:”Lowering electoral threshold is an excuse not to tackle more important problems” », sur Serbian minotor, (consulté le ).
  15. (sr) « Reagovanje dela opozicije na mogućnost spuštanja izbornog cenzusa », sur RTS, (consulté le ).
  16. (en) « Coronavirus. La Russie ferme ses frontières, la Serbie reporte ses élections législatives ».
  17. (en) « Electoral threshold reduced to 3% », sur Serbian monitor, (consulté le ).
  18. (en) « Parliamentary Elections », sur rik.parlament.gov.rs (consulté le ).
  19. Inter-Parliamentary Union, « IPU PARLINE database: SERBIE (Narodna skupstina), Texte intégral », sur archive.ipu.org (consulté le ).
  20. (sr) « ДА ЛИ ЈЕ ОВО ПОЧЕТАК УЈЕДИЊЕЊА ПРОЗАПАДНЕ ОПОЗИЦИЈЕ? ДС донео одлуку о учешћу у формирању Савеза за Србију », sur Pravda,‎ (consulté le ).

Voir aussi