« Élections fédérales ouest-allemandes de 1961 » : différence entre les versions

	Élections fédérales ouest-allemandes de 1961
499 députés du Bundestag; (Majorité absolue : 250 députés)
	17 septembre 1961
Type d’élection	Élection parlementaire
Corps électoral et résultats
Inscrits	37 440 715
Votants	32 849 624
	87,74 %
Votes exprimés	31 550 901
Votes nuls	1 298 723
	CDU – Konrad Adenauer
	CDU/CSU CDU; CSU
45,32 %	4,9
	SPD – Willy Brandt
36,22 %	4,5
	FDP – Erich Mende
12,77 %	5,1
4e législature du Bundestag
Chancelier fédéral
Sortant	Élu
Konrad Adenauer ; CDU	Konrad Adenauer ; CDU
wahlen-in-deutschland.de
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Les élections fédérales ouest-allemandes de 1961 (en allemand : Bundestagswahl 1961) se tiennent le dimanche 17 septembre 1961, afin d'élire les 494 députés de la 4^e législature du Bundestag. Du fait des résultats et en application de la loi électorale, 499 députés sont finalement élus.

Si l'alliance chrétienne-démocrate CDU/CSU du chancelier Adenauer reste la première force politique fédérale, elle perd sa majorité absolue. Le FDP réalise ce qui restera son meilleur résultat historique jusqu'en 2009 tandis que le SPD, emmené par le bourgmestre-gouverneur de Berlin-Ouest Willy Brandt, progresse sérieusement pour la première fois. Ce scrutin jette les bases du système tripartite allemand, qui restera en vigueur pendant deux décennies.

Contexte[modifier | modifier le code]

Les élections fédérales du 15 septembre 1957 constituent un scrutin unique dans l'histoire de la démocratie allemande : avec 50,2 % des voix et 270 députés sur 497, le bloc chrétien-démocrate (CDU/CSU) du chancelier fédéral Konrad Adenauer s'adjuge la majorité absolue des voix et des sièges. Le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) d'Erich Ollenhauer est encore nettement distancé. Il totalise 31,8 % des suffrages exprimés et 169 parlementaires.

Emmené par l'ancien ministre-président de Bade-Wurtemberg Reinhold Maier, le Parti libéral-démocrate (FDP) réalise une contre-performance après avoir réuni seulement 7,7 % des voix et 41 mandats. Si le Parti allemand (DP) du ministre-président de Basse-Saxe Heinrich Hellwege conserve sa représentation parlementaire avec 17 élus alors qu'il ne reçoit que 3,4 % des voix, c'est grâce à ses accords avec la CDU qui lui assurent plusieurs mandats uninominaux. Le Bloc pan-allemand/Fédération des réfugiés et expulsés (GB/BHE) est lui exclu du Bundestag puisque avec 4,6 %, il ne parvient pas à franchir le seuil fédéral des 5 %. Si les règles électorales de 1949 étaient restés en application, le Bloc des réfugiés aurait gagné plusieurs sièges, car il franchit les 5 % en Bavière, Hesse, Basse-Saxe et Schleswig-Holstein.

Le 22 octobre, après avoir confirmé l'alliance qui associe depuis huit ans la CDU/CSU et le DP, Adenauer est investi pour un troisième mandat de chancelier fédéral. Il confie le titre de vice-chancelier au ministre fédéral de l'Économie Ludwig Erhard, perçu par la population comme l'artisan du miracle économique (en allemand : Wirtschaftswunder).

De leur côté, les sociaux-démocrates entreprennent une rénovation idéologique, prenant acte de leur troisième défaite consécutive et de leur incapacité à engranger des gains électoraux significatifs. Ce travail de réflexion amènent en 1959 à l'adoption du programme de Bad Godesberg, qui rompt définitivement avec le marxisme au profit de la social-démocratie et fixe au parti l'objectif de représenter tout le peuple allemand et plus seulement les travailleurs.

Lors de l'élection présidentielle du 1^er juillet 1959, le chef de l'État sortant Theodor Heuss ne peut se représenter après avoir accompli deux quinquennats. Chacun des trois grands partis présente son candidat : les chrétiens-démocrates proposent le ministre fédéral de l'Agriculture Heinrich Lübke, les sociaux-démocrates et les libéraux-démocrates désignent chacun un vice-président du Bundestag, Carlo Schmid pour le SPD et Max Becker pour le FDP. Lübke s'impose au second tour de scrutin avec 526 voix sur 1 011, soit 52 % des exprimés et 50,7 % des inscrits.

À la suite de la décision prise le 1^er juillet 1960 de neuf députés, dont les deux ministres, du Parti allemand d'adhérer à l'Union chrétienne-démocrate, le reste du DP passe dans l'opposition. Le cabinet Adenauer III devient ainsi le seul gouvernement de l'Allemagne fédérale soutenu par une seule force politique. Presque cinq mois plus tard, à la fin du mois de novembre, le SPD innove en désignant un candidat à la chancellerie distinct de son président, en l'espèce le bourgmestre-gouverneur de Berlin-Ouest Willy Brandt.

La campagne électorale est marquée le 13 août 1961 par le début de la mise en place du mur de Berlin (Berlinmauer), qui enclave physiquement la moitié occidentale de la ville dans la République démocratique allemande (RDA).

Mode de scrutin[modifier | modifier le code]

Le Bundestag est constitué de 494 députés (en allemand : Mitglied des Deutschen Bundestages, MdB), élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel d'Hondt.

Chaque électeur dispose de deux voix : la première (Erststimme) lui permet de voter pou un candidat de sa circonscription selon les modalités du scrutin uninominal majoritaire à un tour, le pays comptant un total de 247 circonscriptions réparties entre les dix Länder ; la deuxième (Zweitstimme) lui permet de voter pour une liste de candidats proposée par un parti politique au niveau du Land.

Lors du dépouillement, l'intégralité des sièges attribués est répartie à la proportionnelle, à condition qu'un parti ait remporté 5 % des voix au niveau national ou trois mandats uninominaux, puis distribuée entre les Länder. Si un parti a remporté des mandats au scrutin uninominal, ses sièges sont d'abord pourvus par ceux-ci.

Dans le cas où un parti obtient plus de mandats au scrutin uninominal que la proportionnelle ne lui en attribue, ces mandats sont conservés.

Campagne[modifier | modifier le code]

Principaux partis[modifier | modifier le code]

	Idéologie	Chef de file	Score en 1957
Union chrétienne-démocrate d'Allemagne Christlich Demokratische Union Deutschlands	Centre droit Démocratie chrétienne, libéral-conservatisme	Konrad Adenauer (Chancelier fédéral)	50,2 % des voix 270 députés
Union chrétienne-sociale en Bavière Christlich-Soziale Union in Bayern		Konrad Adenauer (Chancelier fédéral)	50,2 % des voix 270 députés
Parti social-démocrate d'Allemagne Sozialdemokratische Partei Deutschlands	Centre gauche Social-démocratie, progressisme	Willy Brandt (Bourgmestre-gouverneur de Berlin-Ouest)	31,8 % des voix 169 députés
Parti libéral-démocrate Freie Demokratische Partei	Centre Libéralisme classique, libéralisme économique	Erich Mende	7,7 % des voix 41 députés

Résultats[modifier | modifier le code]

Au niveau fédéral[modifier | modifier le code]

Résultats des élections fédérales allemandes de 1961^[1]
Partis			Circonscriptions				Liste			Total des sièges

Partis			Votes	%	Sièges	+/-	Votes	%	Sièges	Total	+/-	Dép. Berl.
		Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU)	11 622 995	36,32	114	14	11 283 901	35,76	78	192	23	9
		Union chrétienne-sociale en Bavière (CSU)	3 014 471	9,55	42	5	3 014 471	9,55	8	50	5	0
	Total CDU/CSU		14 727 737	46,02	156	38	14 298 372	45,32	86	242	28	9
	Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD)		11 672 057	36,47	91	45	11 427 355	36,22	99	190	21	13
	Parti libéral-démocrate (FDP)		3 866 269	12,08	0	1	4 028 766	12,77	67	67	26	0
	Parti pan-allemand (de) (GDP)		859 290	2,68	0	6	870 756	2,76	0	0	17	0
	Autres partis		879 113	2,75	0		925 652	2,93	0	0		0

Votes valides			32 004 466	97,43			31 550 901	96,05
Votes blancs et nuls			845 158	2,57			1 298 723	3,95
Total			32 849 624	100	247		32 849 624	100	252	499	2	22
Abstentions			4 591 091	12,26			4 591 091	12,26
Inscrits / participation			37 440 715	87,74			37 440 715	87,74

Dans les Länder[modifier | modifier le code]

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Analyse[modifier | modifier le code]

Ces élections posent les fondements de ce qui constituera le système politique allemand pour les deux décennies à venir, un tripartisme entre le SPD à gauche et au centre gauche, la CDU/CSU sur la droite et au centre droit, et le FDP au centre du spectre politique, partenaire indispensable de toute majorité future (sauf grande coalition).

À cette occasion, le Parti libéral-démocrate établit son record historique, qui ne sera battu qu'à l'issue des élections de 2009.

Conséquences[modifier | modifier le code]

Demeurant de loin la première force politique du pays, les chrétiens-démocrates forment une « coalition noire-jaune » avec les libéraux. Le 7 novembre, Konrad Adenauer entame un quatrième mandat après avoir recueilli 258 voix sur 490, soit 51 suffrages de moins que sa majorité.

Notes et références[modifier | modifier le code]

↑ « Bundestag election 1961 », sur www.bundeswahlleiterin.de (consulté le 28 décembre 2023)

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Annexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]

(de) Site officiel du Directeur fédéral des élections

[1] « Bundestag election 1961 », sur www.bundeswahlleiterin.de (consulté le 28 décembre 2023)

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Voir aussi : Élections en Allemagne de l'Est