« Futur élargissement de l'Union européenne » : différence entre les versions

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Élargissement de l'Union européenne

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+#REDIRECTION[[Élargissement de l'Union européenne]]
-{{confusion|texte=Cet article concerne uniquement l'élargissement futur de l'[[Union européenne]]. Pour l'élargissement de l'Union européenne en tant que notion en général, et pour les élargissement passés, voir [[Élargissement de l'Union européenne]].}}
-{{À fusionner|Futur élargissement de l&#39;Union européenne|Élargissement de l'Union européenne}}
-[[Fichier:Further European Union Enlargement.svg|thumb|upright=2.2|
-{{Légende/Début}}
-{{Légende|#3F48CC|Pays membres de l'Union européenne}}
-{{Légende|#00BFFF|Pays candidats reconnus}}
-{{Légende|#86FDF1|Pays candidats déclarés}}
-{{Légende|#FF1493|Anciens pays membres}}
-{{Légende|#FF0000|Pays ayant annulé leur candidature et membres de l'[[Association européenne de libre-échange]]}}
-{{Légende/Fin}}]]
-Le '''futur élargissement de l'Union européenne''' est ouvert à tout pays {{citation|[[Europe|européen]]}} ayant un [[gouvernement]] et des valeurs [[démocratie|démocratiques]], pratiquant un [[libre marché]] et ayant la volonté et la capacité d'[[Intégration européenne|intégration]] en appliquant les [[Droit de l'Union européenne|lois de l'Union européenne]]<ref group="Note">Selon les {{citation|[[critères de Copenhague]]}}, un pays candidat doit avoir des institutions stables, une [[économie de marché]] viable et [[concurrence|concurrentielle]] et la capacité d'assumer les obligations découlant de la qualité d'État membre.</ref>{{,}}<ref>[http://ec.europa.eu/enlargement/policy/conditions-membership/index_fr.htm Conditions d'adhésion des nouveaux membres], sur le [[Europa (portail web)|site officiel de l'Union européenne]]</ref>.
-[[Chronologie de l'Union européenne|Depuis 1958]], le nombre d'États membres est passé de six à vingt-huit lors des [[Élargissement de l'Union européenne|élargissements successifs]] et est actuellement de 27 depuis la sortie du [[Royaume-Uni]] le {{1er}} février 2020. Dans le même temps, l'approfondissement des [[Institutions de l'Union européenne|institutions]] et l'[[intégration économique]] croissante ont modifié le fonctionnement et le rôle de l'UE : la [[Communauté européenne du charbon et de l'acier]] créée en 1952 a évolué en une [[Communauté économique européenne|communauté économique]] puis en une union à divers degrés<ref>[http://europa.eu/legislation_summaries/glossary/variable_geometry_europe_fr.htm L'Europe {{citation|à géométrie variable}}], sur le [[Europa (portail web)|site officiel de l'Union européenne]]</ref>.
-Les règles d'adhésion sont définies dans les [[critères de Copenhague]], établis en 1993, et dans l'[[s:Traité sur l’Union européenne#Article 49|article 49]] du [[Traité sur l'Union européenne|traité de Maastricht]]. Pour déclarer un pays {{citation|européen}}, il faut un consensus au sein des institutions de l'UE. En 2023, neuf candidats officiels à l'élargissement sont reconnus : la [[Turquie]], la [[Macédoine du Nord]], le [[Monténégro]], la [[Serbie]], l'[[Albanie]], la [[Moldavie]], l'[[Ukraine]], la [[Bosnie-Herzégovine]] et la [[Géorgie (pays)|Géorgie]]. L'[[Islande]] a retiré en mars 2015 sa candidature déposée en 2009. Le [[Kosovo]] a par ailleurs déposé sa candidature, mais elle n'est pas encore reconnue.
-La [[Demande d'adhésion du Maroc à la Communauté économique européenne|demande d'adhésion du Maroc aux Communautés européennes]], faite en 1984, a été rejetée en 1987 pour raisons géographiques.
-Plus généralement, l'ensemble des [[Balkans occidentaux]] doivent à terme rejoindre l'Union européenne<ref>{{Lien web|titre=Les candidats potentiels des Balkans occidentaux|date=|url=http://www.ladocumentationfrancaise.fr/dossiers/elargissement-union-europeenne/candidats-potentiels.shtml|site=La Documentation française|consulté le=22 juin 2016}}</ref>. En ce qui concerne l'Europe orientale, l'Union européenne ne donne pas de perspective d'adhésion à court terme mais ne ferme pas la porte à ces pays ; le rapprochement se fait au travers du [[partenariat oriental]]<ref>{{Lien web|auteur=Pierre Stroobants|titre=Quel avenir pour le Partenariat oriental entre l'UE et l'ex-bloc soviétique ?|url=https://www.lemonde.fr/international/article/2015/05/20/le-partenariat-oriental-marque-le-pas_4636813_3210.html|site=Le Monde|date=20 mai 2015|consulté le=22 juin 2016}}</ref>. Les futurs [[Élargissement de l'Union européenne|élargissements de l'Union européenne]] concernent également des [[#Futur élargissement interne à l'Union européenne|élargissements internes]] à savoir l'[[#Futur élargissement de la zone euro|adhésion à l'euro]] et à l'[[#Futur élargissement de l'espace Schengen|espace Schengen]].
-== Candidats ==
-=== Candidats reconnus ===
-Depuis le 15 décembre 2023 et la reconnaissance de la Bosnie-Herzégovine comme candidat, neuf candidats officiels à l'élargissement sont reconnus : la [[Turquie]], la [[Macédoine du Nord]], le [[Monténégro]], la [[Serbie]], l'[[Albanie]], l'[[Ukraine]], la [[Moldavie]], la [[Bosnie-Herzégovine]] et la [[Géorgie (pays)|Géorgie.]]
-Afin de soutenir et de redynamiser les efforts des pays candidats à répondre aux [[critères de Copenhague]], l'Union européenne adopte fin 2017 une stratégie intitulée {{citation|[[Stratégie pour les Balkans occidentaux|Une perspective d'élargissement crédible ainsi qu'un engagement de l'Union européenne renforcé pour les Balkans occidentaux]]}}, mettant l'accent sur les priorités et les domaines de coopération commune renforcée. La stratégie comprend un plan d'action axé sur six initiatives relatives à la stratégie de l'UE dans les Balkans : renforcer l'[[État de droit]], la sécurité et les migrations, le développement socio-économique, la connectivité en matière de transport et d’énergie, la stratégie numérique, et la réconciliation et les relations de bon voisinage<ref>{{Lien web|titre=Stratégie pour les Balkans occidentaux|date=06-02-2018|url=https://ec.europa.eu/commission/news/strategy-western-balkans-2018-feb-06_fr|site=ec.europa.eu|consulté le=26 février 2018}}.</ref>. La [[Commission européenne]] encourage à aller de l'avant en matière d'adhésion. Elle a notamment réitéré cela en fin mai 2019, en particulier en ce qui concerne l'[[Albanie]] et la [[Macédoine du Nord]]<ref>{{Lien web|titre=Macédoine et Albanie : la Commission recommande, à nouveau, l’ouverture des négociations d’adhésion|url=https://club.bruxelles2.eu/2019/05/macedoine-et-albanie-la-commission-recommande-a-nouveau-louverture-des-negociations-dadhesion/|site=club.bruxelles2.eu|date=29 mai 2019}}</ref>.
-{{UE-EU-ISO 3166-1 530px}}
-{{UE-EU Adhésions en cours}}
-{{clr}}
-==== Turquie ====
-{{Article détaillé|Procédure d'adhésion de la Turquie à l'Union européenne{{!}}Procédure d'adhésion de la Turquie|Relations entre la Turquie et l'Union européenne{{!}}relations avec l'Union européenne}}
-=== Candidats déclarés ===
-En plus des neuf pays candidats reconnus officiellement, un autre État est considéré comme un candidat déclaré.
-==== Kosovo ====
-{{Article détaillé|Procédure d'adhésion du Kosovo à l'Union européenne{{!}}Procédure d'adhésion du Kosovo|Relations entre le Kosovo et l'Union européenne{{!}}relations avec l'Union européenne}}
-* {{Kosovo}}
-Le {{date-|22 juillet 2010}}, la [[Cour internationale de justice]] déclare qu'elle n'est {{citation|pas tenue par la question qui lui est posée de prendre parti sur le point de savoir si le droit international conférait au Kosovo un droit positif de déclarer unilatéralement son indépendance. La Cour n'est pas chargée de dire si le Kosovo a accédé à la qualité d'État}}<ref name="jurnalul">{{harvsp|Severin|2010}}</ref>. Ce verdict permet selon certains États de l'Union européenne d'entreprendre un rapprochement politique légal avec cet État bien que d'autres États membres ne l'aient pas reconnu. Le Kosovo doit encore faire de nombreux progrès en matière économique et politique avant de proposer sa candidature<ref>[http://ec.europa.eu/enlargement/countries/detailed-country-information/kosovo/index_fr.htm Informations détaillées sur le Kosovo], sur le site de la [[Commission européenne]].</ref>. Le pays a toutefois ratifié un [[accord de stabilisation et d'association]] (ASA) avec l'UE qui est entré en vigueur en 2016 et qui encadre leurs relations même si un certain nombre d'[[États membres de l'Union européenne|États membres de l'UE]] n'ont pas [[Relations entre le Kosovo et l'Union européenne#Statut du Kosovo pour l'Union européenne|reconnu l'indépendance]] de ce dernier. Le Kosovo a déposé le {{date|15 décembre 2022}} sa demande de candidature d'adhésion à l'[[Union européenne]]<ref>{{Article|langue=en|titre=Kosovo formally applies to join EU|périodique=Reuters|date=2022-12-15|lire en ligne=https://www.reuters.com/world/europe/kosovo-submits-eu-membership-application-2022-12-15/|consulté le=2023-10-16}}</ref>
-=== Candidatures retirées ===
-La [[Procédure d'adhésion de la Suisse à l'Union européenne|Suisse a gelé sa candidature]] ''[[Liste de locutions latines commençant par S#Loc-Sine die|sine die]]'' en 1992 et, après avoir entamé la procédure, le 12 mars 2015, l'[[Procédure d'adhésion de l'Islande à l'Union européenne|Islande retire officiellement sa candidature]] en s'adressant à la [[Présidence lettonne du Conseil de l'Union européenne en 2015|présidence lettonne de l'Union]]<ref>{{Article|titre=L'Islande annonce le retrait de sa candidature à l'Union européenne|périodique=[[Le Monde]]|url texte=https://www.lemonde.fr/europe/article/2015/03/12/l-islande-annonce-le-retrait-de-sa-candidature-a-l-union-europeenne_4592749_3214.html|date=12 mars 2015|consulté le=12 mars 2015}}.</ref>.
-== Rapprochement avec les États du partenariat oriental ==
-{{Article détaillé|Partenariat oriental}}
-[[Fichier:European Union Eastern Partnership.svg|thumb|Membres du partenariat oriental en vert.]]
-Depuis la dissolution de l'[[Union des républiques socialistes soviétiques|Union soviétique]], les anciennes républiques soviétiques d'[[Europe de l'Est]] et de [[Transcaucasie]] sont considérées comme des candidats éventuels à l'élargissement de l'Union européenne. Ces pays, objet d'une attention particulière, sont regroupés au sein du partenariat oriental élaboré par l'Union européenne. Les membres de ce partenariat sont les suivants :
-* {{Géorgie}} ([[Relations entre la Géorgie et l'Union européenne|relations]])
-* {{Arménie}} ([[Relations entre l'Arménie et l'Union européenne|relations]])
-* {{Azerbaïdjan}} ([[Relations entre l'Azerbaïdjan et l'Union européenne|relations]])
-* {{Ukraine}} ([[Relations entre l'Ukraine et l'Union européenne|relations]])
-* {{Moldavie}} ([[Relations entre la Moldavie et l'Union européenne|relations]])
-* {{Biélorussie}} ([[Relations entre la Biélorussie et l'Union européenne|relations]])
-Il existe deux orientations politiques pour ces pays. La première est une perspective éventuelle d'adhésion à l'Union européenne, la seconde est une intégration politique de ces pays à l'[[Union économique eurasiatique]].
-=== Pays d'Europe orientale ===
-* {{Ukraine}} - L'Ukraine souhaite [[Relations entre l'Ukraine et l'Union européenne|devenir membre]] à part entière de l'Union européenne. Cette dernière lui a accordé une perspective d'adhésion future le 23 juin 2022 en lui reconnaissant le statut de candidat à l'Union européenne.
-* {{Moldavie}} - La Moldavie a pour objectif d'adhérer à l'Union européenne<ref>{{Lien web|auteur1=Piotr Smolar|titre="La Moldavie a fait son choix : l'intégration européenne"|url=https://www.lemonde.fr/europe/article/2013/09/16/la-moldavie-a-fait-son-choix-l-integration-europeenne_3478178_3214.html|site=Le Monde|date=16-09-2013}}</ref>. Cette dernière lui a accordé une perspective d'adhésion future le 23 juin 2022 en lui reconnaissant le statut de candidat à l'Union européenne et ce malgré l'appartenance du pays à la [[Communauté des États indépendants]].
-* {{Biélorussie}} - La Biélorussie a préféré adhérer à l'[[Union économique eurasiatique|Union eurasienne]] ce qui rend toute perspective d'[[Relations entre la Biélorussie et l'Union européenne|adhésion à l'Union européenne]] définitivement close. La Biélorussie est par ailleurs membre de l'[[Organisation du traité de sécurité collective]] et de la [[Communauté des États indépendants]]. Les [[Relations entre la Biélorussie et l'Union européenne|relations diplomatiques et les partenariats]] sont globalement très peu développés et de fréquentes tensions mettent à mal le dialogue entre les deux entités conduisant à la mise en place de [[Sanctions contre la Biélorussie|sanctions ciblées et ponctuelles]] depuis le milieu des années 2000.
-=== Pays du Caucase ===
-* {{Géorgie}} - La Géorgie est géographiquement et presque totalement située en [[Asie de l'Ouest|Asie occidentale]], seuls deux districts du Nord-Ouest de cet État sont situés sur le continent européen. Cependant, un peu à l'instar de Chypre, elle est parfois considérée comme un pays culturellement européen. La Géorgie souhaite adhérer à terme à l'Union européenne. Elle ne figure pas parmi les pays ayant une vocation évidente à adhérer à l'instar des autres pays du Caucase. Néanmoins, un rapprochement politique et économique s'est opéré avec l'Union européenne par la [[Accord d'association entre la Géorgie et l'Union européenne|signature d'un accord d'association]]<ref>{{Lien web|titre=Ukraine, Géorgie et Moldavie signent un accord avec l'UE, Moscou gronde|url=https://www.leparisien.fr/international/ukraine-georgie-et-moldavie-signent-un-accord-avec-l-ue-moscou-gronde-27-06-2014-3958199.php|site=Le Parisien|date=27-06-2014}}</ref>. La Géorgie a déposé sa candidature à l'Union européenne le 3 mars 2022 et celle-ci a été officiellement reconnue le {{date|14 décembre 2023}}<ref>{{Lien web|titre=Adhésion à l’UE : la Géorgie obtient le statut de candidat, une « immense étape » pour sa présidente|url=https://www.ouest-france.fr/europe/georgie/adhesion-a-lue-la-georgie-obtient-le-statut-de-candidat-une-immense-etape-pour-sa-presidente-35817214-9ab0-11ee-99a8-c8cd0c676f82|site=ouest-france.fr|date=14-12-2023}}</ref>.
-* {{Arménie}} - L'Arménie est géographiquement et dans sa totalité située en [[Asie de l'Ouest|Asie occidentale]]. Cependant, un peu à l'instar de Chypre, elle est parfois considérée comme un pays culturellement européen. L'Arménie a intégré l'[[Union économique eurasiatique|Union eurasienne]], rendant toute perspective d'adhésion à l'Union européenne caduque. Par ailleurs, le pays est membre de l'[[Organisation du traité de sécurité collective]] et de la [[Communauté des États indépendants]].
-* {{Azerbaïdjan}} - L'Azerbaïdjan est géographiquement et presque totalement situé en [[Asie de l'Ouest|Asie occidentale]], seul un district du Nord-Est de cet État est situé sur le continent européen. L'[[Azerbaïdjan]] est un pays laïque, à majorité [[chiisme|musulmane chiite]] et à population [[peuples turcs|turque]]. Le pays lui-même n'a pas exprimé le désir de rejoindre l'UE et pourrait connaître la même hostilité qui se manifeste vis-à-vis de l'adhésion turque. Le pays est membre de la [[Communauté des États indépendants]].
-Bien que la position de ces trois pays en Europe fasse débat, outre la proximité culturelle, l'ONU les inclut tous les trois dans le [[groupe des États d’Europe orientale]].
-== Limites du futur élargissement en Europe ==
-=== Question chypriote ===
-{{article détaillé|Partition de Chypre{{!}}Partition|réunification de Chypre}}
-Officiellement, l'État insulaire de [[Chypre (pays)|Chypre]]<ref group="Note">L'île de Chypre est un État insulaire d'Asie rattaché politiquement à l'Europe en raison de sa proximité historique avec le continent et le partage d'une culture commune avec la Grèce.</ref> fait partie de l'Union européenne, sous la souveraineté ''[[Liste de locutions latines commençant par D|de jure]]'' de la [[Chypre (pays)|République de Chypre]]. Les [[Chypriotes turcs]] sont citoyens de la République de Chypre et donc de l'Union européenne. Néanmoins, les [[acquis communautaire]]s de l'UE sont suspendus indéfiniment dans le tiers nord de l'île, qui est resté hors du contrôle de la République de Chypre depuis l'[[invasion turque de Chypre|invasion turque]] de 1974. Les [[Chypriotes grecs]] ont rejeté le [[plan Annan]] qui devait régler le [[Partition de Chypre|conflit de Chypre]] par le [[référendum]] du {{date|24|avril|2004}}<ref name="plan">{{en}} [http://www.globalsecurity.org/military/library/report/2004/annan-cyprus-problem_maps_26feb03.pdf Le ''plan Annan'' V présenté par l'ONU pour une résolution du différend chypriote.]</ref>. Si le référendum avait été en faveur du plan, l'île (à l'exception des [[Akrotiri et Dhekelia|bases militaires britanniques de Chypre]]) aurait rejoint l'Union européenne sous le nom de ''[[République chypriote unie|République unie de Chypre]]''. Les relations de l'Union européenne avec la ''Communauté chypriote turque'' sont prises en charge par la Direction générale à l'élargissement de la [[Commission européenne]]<ref name="+1">{{harvsp|Direction générale à l'élargissement|2007|id=Direction générale à l'élargissement07}}</ref>.
-=== Micro-États associés à l'Union européenne ===
-{{Article détaillé|Relations entre l'Union européenne et les micro-États européens}}
-L'expression ''[[micro-État]]s associés à l'Union européenne'' désigne de petits États d'Europe qui, de par leur géographie et des accords anciens qui les lient avec les États voisins (accords transposés à l'UE) sont fortement intégrés dans l'Union européenne bien qu'ils n'en soient pas membres (marché commun, espace Schengen, coopération policière et juridique{{etc.}})<ref>{{Lien web|titre=Quelle est la place des micro-États en Europe ?|date=|url=http://www.nouvelle-europe.eu/quelle-est-la-place-des-micro-tats-en-europe|site=nouvelle-europe.eu|consulté le=26 février 2018}}.</ref>. L'adhésion formelle à l'UE est souhaitée par certains partis politiques de ces micro-États. Une de leurs particularités est d'avoir signé des accords sur les relations monétaires<ref>{{Lien web|titre=Accords sur les relations monétaires (Monaco, Saint-Marin, le Vatican, Andorre)|date=|url=http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=LEGISSUM%3Al25040|site=eur-lex.europa.eu|consulté le=26 février 2018}}.</ref> leur permettant d'utiliser officiellement l'[[euro]] comme monnaie et d'avoir des [[Pièces en euros destinées à la circulation|pièces en euro]] avec une face nationale qui leur est propre. Les micro-États associés à l'Union européenne sont les suivants :
-* {{Andorre}} ([[Relations entre l'Andorre et l'Union européenne|relations]])
-* {{Monaco}} ([[Relations entre Monaco et l'Union européenne|relations]])
-* {{Saint-Marin}} ([[Relations entre Saint-Marin et l'Union européenne|relations]])
-* {{Vatican}} ([[Relations entre le Saint Siège et l'Union européenne|relations]]).
-=== Micro-État non associé à l'Union européenne ===
-{{Article détaillé|Relations entre le Liechtenstein et l'Union européenne}}
-L'expression ''micro-États non associés à l'Union européenne'' désigne les micro-États d'Europe qui ne souhaitent pas intégrer l'Union européenne officiellement ou de facto, mais qui collabore avec celle-ci dans un certain nombre de domaines. Actuellement, seul le [[Liechtenstein]] répond à cette définition ; celui-ci est étroitement lié à la [[Suisse]] et il est membre de l'[[Association européenne de libre-échange]].
-* {{Liechtenstein}} ([[Relations entre le Liechtenstein et l'Union européenne|relations]])
-=== États de l'Association européenne de libre-échange ===
-{{Article détaillé|Relations entre l'Association européenne de libre-échange et l'Union européenne}}
-Les États de l'[[Association européenne de libre-échange]] (AELE) ne sont pas candidats à l'Union européenne mais sont étroitement liés à cette dernière par de nombreux accords. L'[[Islande]], la [[Norvège]] et la [[Suisse]] (3 des 4 membres actuels de l'AELE) ont déposé une candidature par le passé mais l'ont retirée, que ce soit le fait de la politique des autorités de l'État (pour l'Islande en 2015) ou à la suite d'un référendum (ceux [[Référendum norvégien sur l'adhésion aux Communautés européennes|de 1972]] et [[Référendum norvégien sur l'adhésion à l'Union européenne|de 1994]] pour la Norvège et [[Référendum sur l'adhésion de la Suisse à l'Espace économique européen|celui de 1992]] pour la Suisse). Les États dans ce cas de configuration sont les suivants :
-* {{Islande}} ([[Relations entre l'Islande et l'Union européenne|relations]])
-* {{Norvège}} ([[Relations entre la Norvège et l'Union européenne|relations]])
-* {{Suisse}} ([[Relations entre la Suisse et l'Union européenne|relations]])
-* {{Liechtenstein}} ([[Relations entre le Liechtenstein et l'Union européenne|relations]])
-De manière non exhaustive, les États de UE et de l'AELE travaillent en collaboration dans les domaines de l'environnement, la recherche, l'éducation, la santé, la fiscalité, la justice, la pêche, le commerce{{etc.}}, les citoyens de la plupart des États de UE et l'ensemble de ceux de l'AELE peuvent se déplacer librement au sein de l'espace Schengen et c'est aussi le cas des marchandises, des services et des capitaux ; sauf pour la Suisse dont les relations avec l'UE fonctionnent sur une série d'accords bilatéraux sectoriels.
-==== Cas de l'Islande ====
-{{Article détaillé|Procédure d'adhésion de l'Islande à l'Union européenne}}
-L'[[Islande]] a été jusqu'en mars 2015, un pays ''candidat reconnu'' pour adhérer à l'Union européenne jusqu'au retrait définitif de sa candidature par le [[gouvernement Gunnlaugsson]]. C'est le seul des trois pays membres de l'AELE qui a été candidat mais qui ne s'est pas retiré après consultation populaire (votation ou référendum) mais sur décision gouvernementale.
-=== Pays d'Europe hors futur élargissement ===
-La [[Russie]] ne souhaite pas adhérer à l'Union européenne bien que sur le plan historique elle soit considérée comme un État européen. Géographiquement, la Russie est pour [[Russie d'Europe|environ un tiers en Europe]] et deux tiers (la [[Sibérie]] et une très petite portion du [[Caucase]]) en Asie, mais au regard de la population, les proportions sont inversées.
-La Russie coopère avec l'Union européenne dans divers domaines mais propose pour elle-même et à d'autres États d'Europe (et au-delà d'Asie) une autre organisation régionale que l'Union européenne : l'[[Union douanière Russie-Biélorussie-Kazakhstan|Union eurasienne]] qui a vu le jour en 2015. L'Union eurasienne rend toute perspective d'adhésion à l'Union européenne caduque tout comme l'appartenance d'un pays européen à l'[[Organisation du traité de sécurité collective]]. Les membres de l'Union eurasienne géographiquement en Europe ou partiellement sont :
-* {{Russie}} ([[Relations entre la Russie et l'Union européenne|relations]])
-* {{Biélorussie}} ([[Relations entre la Biélorussie et l'Union européenne|relations]])
-* {{Kazakhstan}}<ref group="Note">Le Kazakhstan possède géographiquement une toute petite partie de son territoire en Europe mais est habituellement rattaché à l'Asie et plus précisément à l'[[Asie centrale]].</ref> ([[Relations entre le Kazakhstan et l'Union européenne|relations]])
-== Élargissement à plusieurs vitesses ==
-=== Futur élargissement de la zone euro ===
-{{article connexe|Zone euro}}
-Le futur élargissement de la zone euro concerne les pays membres de l'Union européenne qui n'ont pas encore adopté l'euro pour diverses raisons et qui, conformément aux clauses de leur adhésion, se doivent d'adopter à terme la monnaie unique. Les pays concernés sont les suivants :
-* {{Pologne}} - date d'adoption non déterminée
-* {{Tchéquie}} - date d'adoption non déterminée
-* {{Hongrie}} - date d'adoption non déterminée
-* {{Roumanie}} - date d'adoption non déterminée
-* {{Bulgarie}} - adoption visée en 2025
-* {{Suède}} - pratique une politique monétaire lui permettant de déroger à son obligation
-==== Exception ====
-Un pays membre de l'Union européenne bénéficie d'une dérogation pour des raisons historiques, il n’est pas tenu d'adopter l'euro et ne le souhaite pas à ce jour :
-* {{Danemark}} - membre du [[Mécanisme de taux de change européen#MCE II|MCE II]]
-=== Futur élargissement de l'espace Schengen ===
-{{article connexe|Espace Schengen}}
-Le futur élargissement de l'espace Schengen s'adresse ici aux pays de l'Union européenne qui n'en sont pas encore membres. Les pays concernés sont les suivants :
-* {{Chypre}}
-==== Exception ====
-Un pays membre de l'Union européenne ne souhaite pas intégrer l'espace Schengen et bénéficie d'une [[option de retrait dans l'Union européenne|option de retrait]] mais a toutefois établi un accord avec cette organisation<ref>{{harvsp|Décision 2000/365/CE|id=2000/365/CE}}</ref> :
-* {{Irlande}}
-=== Futur élargissement interne à l'Union européenne ===
-Un {{citation|élargissement interne}} à l'Union européenne désigne l'intégration au sein de l'UE d'un État qui se trouve être une ancienne entité d'un État membre de l'UE et devenu indépendant. Les [[Traités de l'Union européenne#Traités constitutifs|traités fondateurs de l'UE]] ne prévoient pas de procédure spécifique dans ce cas mais la [[Commission européenne]] se base sur la  {{citation|doctrine Prodi}}, du nom de [[Romano Prodi]], ancien [[Présidence de la Commission européenne|président de la Commission]]. Celui-ci avait indiqué en 2004 qu'{{citation|une région nouvellement indépendante deviendrait, du fait de son indépendance, un pays tiers par rapport à l'Union et tous les traités ne s'appliqueraient plus à son territoire dès le premier jour de son indépendance}}. Le nouvel État indépendant devrait donc déposer une candidature et conduire des négociations pour intégrer l'UE comme tout autre pays ; la candidature serait soumise à un vote l'unanimité des États membres (y compris l'ancien État duquel le pays aurait obtenu son indépendance)<ref name="Prodi">{{Article|auteur1=Alix Rijckaert|titre=En cas d’indépendance, la Catalogne serait exclue de l’Union européenne|périodique=Ouest-France|date=08 octobre 2017|lire en ligne=https://www.ouest-france.fr/europe/espagne/catalogne/en-cas-d-independance-la-catalogne-serait-exclue-de-l-union-europeenne-5299898|consulté le=28 juin 2021}}.</ref>.
-==== Cas passé ====
-* {{RDA}} - Par le passé, cette solution a été utilisée de manière unilatérale lors de la réunification de l'Allemagne, ce qui a permis d'[[Intégration de la République démocratique allemande dans la Communauté économique européenne|intégrer les Länder de l'ex-RDA à la Communauté économique européenne]] (CEE) sans passer par le processus d'adhésion traditionnel. En 1990, la RDA est intégrée dans la RFA avec l'accord des deux Parlements nationaux, le [[Einigungsvertrag|traité d'unification]] prévoit l'application des conventions internationales (et donc celles relatives à la CEE) dès lors que les nouveaux Länder intègrent la RFA. Les instances européennes sont favorables à cet élargissement mais ne le valident qu'a posteriori<ref>[http://mjp.univ-perp.fr/constit/de1990unite.htm Traité entre la République fédérale d'Allemagne et la République démocratique allemande relatif à l'établissement de l'unité allemande], sur le site de l'[[Université de Perpignan]].</ref>.
-==== Cas potentiels ====
-* {{Catalogne}} - D'une manière générale, la classe politique catalane se prononce en faveur de l'intégration de la Catalogne dans le cas de l'indépendance de celle-ci vis-à-vis de l'Espagne ; du côté des instances européennes, la situation est plus délicate car le cas catalan pourrait constituer un précédent menant à une [[Régionalisation#L'Europe et la régionalisation|régionalisation]] plus importante<ref name="Prodi"/>.
-* {{Chypre du Nord}} - ''[[Liste de locutions latines commençant par D|De facto]]'', les [[acquis communautaire]]s de l'UE sont suspendus indéfiniment dans la partie nord de l'[[Chypre (île)|île de Chypre]] et les relations avec l'UE sont gérées par la Direction générale à l'élargissement de la [[Commission européenne]]<ref name="+1" />. Dans le cas d'une [[Réunification de Chypre|réunification de l'île]], la partie nord doit être intégrée à l'UE sur des bases juridiques préexistantes (formalisées lors de l'adhésion de [[Chypre (pays)|Chypre]]).
-* {{Écosse}} - Lors du [[référendum sur l'indépendance de l'Écosse]] vis-à-vis du Royaume-Uni en 2014, la possibilité de rester au sein de l'UE est affichée par les indépendantistes ; cependant la majorité des votants a cependant choisi le maintien au sein de la [[Union des Couronnes|Couronne]]<ref>[http://www.lefigaro.fr/international/2013/11/26/01003-20131126ARTFIG00479-ecosse-le-casse-tete-de-l-independance-a-commence.php Écosse : le casse-tête de l'indépendance a commencé], Florentin Collomp, ''[[Le Figaro]]'', 29 novembre 2013.</ref>. À la suite du [[Retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne|Brexit]], une nouvelle vise à soumettre de nouveau la question de l'indépendance à un référendum ; la situation politique a évolué et la question européenne a pris une plus grande importance<ref>{{Article|url=https://www.courrierinternational.com/article/point-de-vue-lecosse-en-route-pour-un-nouveau-referendum-sur-lindependance|titre=L’Écosse en route pour un nouveau référendum sur l'indépendance|date=10 mai 2021|périodique=Courrier international|consulté le=28 juin 2021}}.</ref>.
-* {{Irlande du Nord}} - Dans le cas d'une [[Réunification de l'Irlande|réunification de l'île]], la question se pose également après le retrait du Royaume-Uni de l'UE.
-== Notes et références ==
-=== Notes ===
-{{Références|groupe=Note}}
-=== Références ===
-{{Références}}
-== Voir aussi ==
-{{Autres projets|commons=Category:Enlargement of the European Union}}
-=== Bibliographie ===
-{{Bibliographie sur l'Union européenne}}
-* {{Ouvrage |prénom1=Lendita |nom1=Memeti-Kamberi |titre=L'État candidat à l'Union européenne |éditeur=L'Harmattan |collection=Droit, Société et Risque |année=2013 |pages totales=640 |isbn=978-2-296-51284-9 |lire en ligne=https://books.google.com/books?id=tfaZmxZgOw8C&printsec=frontcover}}
-* {{Lien web|langue=en|site=le site de la Commission européenne|auteur=Direction générale à l'élargissement|url=http://ec.europa.eu/enlargement/turkish_cypriot_community/index_en.htm|titre=Turkish Cypriot community|jour=3|mois=janvier|année=2007|id=Direction générale à l'élargissement07}}
-* {{article|url=https://www.20minutes.fr/ledirect/890101/serbie-recoit-statut-candidat-union-europeenne|titre=La Serbie reçoit le statut de candidat à l'Union européenne|périodique=20minutes.fr|jour=1|mois=mars|année=2012|id=Serbiecandidate12}}
-* {{article|langue=ro|prénom1=Adrian|nom1=Severin|url=http://www.jurnalul.ro/editorial/kosovo-alt-inceput-sau-alt-esec-549840.htm|titre=Kosovo – alt început sau alt eşec|périodique=Jurnalul national|jour=20|mois=juillet|année=2010}}<small>, [https://www.courrierinternational.com/article/2010/07/22/l-independance-reconnue-et-alors lire en français] sur le [[Courrier international]]</small>
-* {{Droit dérivé (UE) | type acte=décision | origine=Conseil | origine de la=| titre=relative à la demande du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord de participer à certaines dispositions de l'acquis de Schengen | code naturel=2000/365/CE | numero celex=32000D0365 | date adoption=29 mai 2000 | date publication jo = {{1er}} juin 2000 | page jo=43-47 | date entrée vigueur = 6 février 2000| date abrogation=| par=| lien notice biblio=http://eur-lex.europa.eu/Notice.do?val=236520:cs&lang=fr&list=236520:cs,&pos=1&page=1&nbl=1&pgs=10&hwords= | lien texte=http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:131:0043:0047:FR:PDF | extrait=| id=2000/365/CE }}
-=== Articles connexes ===
-* [[États membres de l'Union européenne]]
-* [[Élargissement de l'Union européenne]]
-* [[Frontières de l'Union européenne]]
-* [[Instrument de préadhésion]]
-* [[Union européenne]]
-=== Liens externes ===
-* [http://europa.eu/pol/enlarg/index_fr.htm Les élargissements], sur le [[Europa (portail web)|site officiel de l'Union européenne]].
-* [http://www.cvce.eu/obj/european_union_member_states_and_applicant_countries-en-306929ce-762a-44ac-afdc-89471e4515fa.html European Union Member States and applicant countries] – CVCE Centre virtuel de la connaissance sur l'Europe.
-* {{Lien web|langue=en|titre=Mogherini : the future of the Balkans lies in the EU|jour=12|mois=9|année=2017|url=https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/31655/mogherini-future-balkans-lies-eu_en|site=le site du [[Service européen pour l'action extérieure]]}}.
-* {{pdf}} [http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/fr/enlargement_fr.pdf Comprendre les politiques de l'Union européenne — Élargissement], rapport de la [[Commissaire européen à l'élargissement et à la politique européenne de voisinage|commission à l'élargissement]], sous la présidence de [[Štefan Füle]].
-* {{YouTube|svmhivYnY6g|L'Europe, projet sans fin}}, [[Le Dessous des cartes]].
-* {{YouTube|c6t10ANgtKQ|L'Europe}}, [[C'est pas sorcier]].
-* {{YouTube|kWccRXS4po|L'Union européenne}}, [[Agence France-Presse]].
-* {{lien web|titre=La Bosnie pose sa candidature d'adhésion à l'Union européenne|url=https://www.lefigaro.fr/flash-actu/2016/01/26/97001-20160126FILWWW00221-la-bosnie-fait-sa-candidature-d-adhesion-a-l-ue.php|site = Le Figaro|date=26-01-2016|consulté le = 27 février 2016}}.
-{{Palette|Élargissements de l'Union européenne|Politique Union européenne|Politique étrangère européenne}}
-{{Portail|Europe|Union européenne|relations internationales}}
-{{DEFAULTSORT:Futur elargissement de l'Union europeenne}}
-[[Catégorie:Élargissement de l'Union européenne|*]]